水土保持方案收费申报

水是生命之源，土是生存之本。水和土是人类赖以生存与发展的基本条件，是的基础资源。水土保持是*整治的根本，保护珍贵的土地资源免受外力侵蚀，既是水土保持的基本内涵，也是土地资源利用和保护的主要内容。从保护土地资源、减轻土壤退化的角度上讲，水土保持对土地资源的利用和保护有着积极的促进作用。其中已实施部分可利用水土保持监测单位的实测资料数据(尚未开展水土保持监测的，可通过施工、监理等资料，结合现场调查进行估算)，未实施部分可通过预测进行计算，终获得整个工程的水土流失预测结果。水土流失问题已引起了的普遍关注，联合国也将水土流失列为三大环境问题之一。水土保持不仅是生态环境建设的主体，也是生态环境建设的基础，处在生态环境建设的*。水土资源是人类生存和发展的基本条件，是经济社会发展的基础，控制水土流失、大力推进生态环境建设已成为我国经济社会发展中的重要任务。

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某水利枢纽工程的料场开挖、弃渣、工程道路建设、施工场地平整以及建筑物基础开挖等均可引起水土流失［5］。一般情况下，以审批部批复的责任范围作为建设项目的水土保持治理区间，结合可研阶段的相关资料，该枢纽工程的地表扰动和水土流失防治责任面积分别为1428、13280hm2，由于工程建设而产生的弃土弃渣量为1052 万m2，对水土保持产生约581hm2的损害。初始时段，在水土保持施工准备期**监测实施方案，调查水土流失背景值。在项目建设过程中若未能及时采取有效的防治措施，因生产建设活动扰动土地较易产生水土流失问题，水土保持方案收费，可造成近67 万t 的土壤流失量。工程建设设计4 个大型弃渣场，占地总面积86. 15hm2，总容量约1884 万m3。

为了满足新时代新形势防治水土流失的需求，对2008 年颁布执行的《开发建设项目水土保持技术规范》《开发建设项目水土流失防治标准》进行了修订，2019 年4 月1 日开始实行新的《生产建设项目水土保持技术标准》《生产建设项目水土流失防治标准》（以下简称新标准）。但是，因项目区地形陡峭使得渣场选址存在困难，由此形成水土保持限制性因子。

新标准重大变化：一是对水土流失防治责任范围界定作了新规定，取消了直接影响区。二是对水土流失防治6 项指标作了调整，增加了渣土防护率、表土保护率2 项指标；三是将水土保持方案报告书（以下简称方案）由原来的12 章归并简化为8 章。在方案中侧重于较加**了弃渣场选址、取土场设置的强制性规定；强化了水土保持评价、水土保持措施布设及评价结论、总体与分区措施布局、典型水保三大措施布局的要求；对水土保持监测测点布设、监测频次作了量化规定；明确了弃渣场(取土场)变更、水土保持措施变更的补充报告书章节内容[1]。新标准这些重大变化，对做好生产建设项目水土保持工作提出了较高、较具体、较严格的要求。，编制水土保持方案的关键目标应考虑如下几方面内容:明确开发建设项目的水土流失防治义务与责任范围，对项目施工过程中可能引起的水土流失及危害进行准确的预测。

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