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企业投产(经营)后,是否必需办理环保竣工验收手续
需要办理。根据生态环境部《建设项目竣工环境保护验收暂行办法》(以下简称暂行办法)*四条规定:建设单位是建设项目竣工环境保护验收的责任主体,应当按照本办法规定的程序和标准,组织对配套建设的环境保护设施进行验收,编制验收报告,公开相关信息,接受社会监督,确保建设项目需要配套建设的环境保护设施与主体工程同时投产或者使用,并对验收内容、结论和所息的真实性、准确性和完整性负责,不得在验收过程中弄虚作假。
环境保护设施是指防治环境污染和生态破以及开展环境监测所需的装置、设备和工程设施等。
验收报告分为验收监测(调查)报告、验收意见和其他需要说明的事项等三项内容。
*五条 建设项目竣工后,建设单位应当如实查验、监测、记载建设项目环境保护设施的建设和调试情况,编制验收监测(调查)报告。
以排放污染物为主的建设项目,参照《建设项目竣工环境保护验收技术指南污染影响类》编制验收监测报告;主要对生态造成影响的建设项目,按照《建设项目竣工环境保护验收技术规范生态影响类》编制验收调查报告;火力发电、石油炼制、水利水电、核与辐射等已发布行业验收技术规范的建设项目,按照该行业验收技术规范编制验收监测报告或者验收调查报告。
建设单位不具备编制验收监测(调查)报告能力的,可以委托有能力的技术机构编制。建设单位对受委托的技术机构编制的验收监测(调查)报告结论负责。建设单位与受委托的技术机构之间的义务关系,以及受委托的技术机构应当承担的责任,可以通过合同形式约定。
竣工环保验收需要年检吗
根据环保相关规定,若项目的性质、规模、地点或采用的生产工艺未发生重大变化,竣工环保验收手续均有效,不需要年检。需接受环保主管部门监督。
当前建设项目环保竣工验收勘察存在的问题主要有:
(1)前期准备不够充分。建设项目环保竣工验收的勘察是一项性、技术性很强的工作,前期的准备工作**。但也存在前期准备不充分问题,如建设项目环评报告书/表、环评批复查阅不认真、不仔细、不全面,影响了勘察的实际效果和现实意义,没有**预期的勘察效果。
(2)勘察不够细致。建设项目环保竣工验收的环节多、项目多、内容多,周期较短,在勘察过程中往往把“勘察”“验收”简单的等同于“看”“看监测点位”,导致建设项目中的重要环节和重要部位勘察不够细致,考察生产设备的型号及数量等不够准确,容易在生产环节产生环节污染事故。
(3)宏观把握不够精准。建设项目环保竣工验收既要关注细节,较要做好宏观把握,从整个建设项目的全局考虑环保设施及其相关措施是否得当。如建设项目的工程厂址选址是否符合所在区域的环保规划和城市规划,环保工艺流程在实际执行时是否彻底,尤其是环保污染防治工艺及设备的变化,是否在环保竣工验收报告中得到体现等等。只有从宏观上精准把握,才能**环保竣工验收的预期效果和目标。
环保竣工验收的程序
1、仔细认真核实验收材料
阅查《可行性研究报告》、《环境影响评价报告书》(表、登记表)、评估意见、环境影响评价文件批复、竣工验收监测报告,注意核实《可行性研究报告》、《环境影响评价报告书》及竣工验收监测报告的提供的主要生产设图示、生产工艺及污染防治设施是否对应,是否发生明显变化,发生变化的需仔细核实。
2、进厂核实实际生产工艺
《可行性研究报告》、《环境影响评价报告书》及竣工验收监测报告上提供的主要生产设备、生产工艺、污染防治设施基本符合要求后,应进厂核实以上情况,确保资料与实际生产一致。
3、对实际工况的核实
验收规定,在验收期间,生产工况应达到设计能力的75%,对于在验收期间,不符合上述规定的,验收监测报告提供的监测结果无效,不予以进行验收。
4、对污染治理设施的核实
相应的资料和核实工况后,重点进行污染防治设施建设情况及运行情况的核实,在核实过程中,应该注意污染防治设施的设计单位、施工单位的,对于无、单位建设的各项污染防治措施,严格上不是符合要求的或是无设计单位或是施工单位设计的或是建设的污染防治设施是无效的。包括废水、废气、噪声、固体废物等污染防治设施,核实是否按可行性研报告、环境影响评价文件、环评批复的要求进行。是否能够达到相应的要求。
5、适当的结论
核实后,比较规范的企业,符合环境影响评价报告书(表、登记表)和环评批复要求的,可以进行适当的肯定,对于平面管理混乱,污染防治设施未按照环境影响评价报告书(表、登记表)和环评批复要求应该提出整改意见,并做出监察记录,责令企业进行改正。
建设项目环境保护设施竣工验收是以意见为参考,污染控制等具体业务科室为主的综合决策过程 。
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业务范围 1.环境监测:环境现状、水质、大气、土壤、噪声、辐射; 2.职业病危害因素检测与评价;突发环境事件应急预案; 3.公共场所卫生检测;集中空调通风系统检测与评价; 4.项目竣工环境保护验收;排污申报技术服务; 5.室内空气检测;生活饮用水检测;环保技术咨询服务; 6.环境影响评估报告;安全评价;安全生产标准化; 7.建设项目三同时:安全设施、环境保护、职业卫生;