浙江项目稳定风险评估报告

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编制社会稳定风险评估的意义：维护社会稳定，是构建和谐社会的必然要求。当前，我们所处的国际国内环境相当复杂，既面临大好机遇，也遭遇严峻挑战。团结一心，保持稳定，我们才能抓住机遇，克服困难，应对挑战。我国现代化建设正处于一个重要机遇期，确保稳定，才能抓住和用好这个机遇期，实现经济发展和社会和谐；确保稳定，才能化解矛盾、理顺情绪，团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素；确保稳定，才能妥善解决我们面对的各种问题，为经济社会发展创造良好的内部和外部环境。在现代化建设的大局面前，我们必须像爱护自己的眼睛一样珍惜、维护社会稳定。

社会稳定风险评估内容应当包括合法性评估、合理性评估、安全性评估、可行性评估、可控性评估等。其中，合法性评估应当包括决策主体、决策权限、决策程序、决策内容等是否符合法律、法规、规章和政策规定。社会稳定风险评估内容应当包括合法性评估、合理性评估、安全性评估、可行性评估、可控性评估等。安全性评估应当包括重大行政决策是否存在安全、公共安全等隐患。

对符合本办法第十一条规定的情形，未按照化解方案和应急预案开展工作的。第十三条各部门、各直属机构和市（州）、县（市、区）应当根据本办法制定实施细则。（四）对符合本办法第十一条规定的情形，未按照化解方案和应急预案开展工作的。、实施涉及群众切身利益和社会普遍关注重大事项的经济组织或社会团体，是该重大事项的责任主体，应当参照本办法开展社会稳定风险评估。

中国大学管理研究中心唐钧认为：科学、规范的稳评有关键：风险理念，科学方法，评管结合。，树立风险评估与管理的观念。应扭转稳评是自找麻烦、增加成本、看似无用等狭隘观念，而是将其看作社会效益的坚实保障。稳评的目的是兼顾三方面的利益：一是确保建设项目、活动事宜得以安全、顺利地开展；二是通过与周边民众的充分沟通和提前化解，争取反对的小化；三是综合考虑社会各界的诉求，实现社会资本的效益大化和民众满意度大化。因此，凡是直接关系到切身利益、涉及面广、容易引发社会稳定问题的重大决策事项，应该应评尽评、全面客观、查防并重、统筹兼顾。这就意味着，除了核电站、px等高风险项目，住房安全、食品安全等直接与民众生活相关的安全风险，都需要开展科学、规范的稳评。
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