水资源论证审查-水资源论证-紫旭节能环保技术咨询

建设项目水资源论证从微观层面对建设项目取用水、退水等进行分析和论证，确保建设项目的合理用水，建设项目水资源论证制度自实施以来，在水资源合理配置与优化，提高用水效率，水资源论证报告，加强水资源保护等方面发挥着重要作用。缺水地区地下取水建设项目具有用水量大，对区域水资源配置格局影响重大等问题，其水资源论证一直是该项工作的**领域。但是建设项目水资源论证不能解决多个建设项目之间、不**业部门之间、人与自然之间的竞争用水问题，规划水资源论证是从规划层面分析规划布局与水资源承载力的

协调性、用水效率的合理性以及对水功能区限制纳污能力和水环境的影响，提出规划在水资源方面的建议，对促进规划编制的科学性和合理性具有重要作用。

2002 年《水法》的修订是规划水资源论证开展的法律依据，要求从规划进行水资源合理配置，逐步达到水资源的利用、合理开发和有效保护，这样才能实现经济发展和人口、资源、环境相协调;

分析规划水资源论证的总体要求和特点、规划水资源论证的分类，从规划内容、水资源条件、规划用水合理性、取水水源方案论证、退水方案及水功能区限制纳污能力、规划实施的影响及应对措施等进行了探析，说明规划水资源论证的介入时机，提出现阶段存在的问题和建议。水源论证方案应服从水资源总体规划思路、配置方案、水量分配方案，应符合地下水管理法律法规的要求，满足地下水**采区（禁采区、限采区）、水功能区的管理规定，满足严格水资源管理制度的要求，并需要注意水北调来水后的水源切换问题。

规划水资源论证是指“国民经济和社会发展规划以及城市总体规划的编制、重大建设项目的布局，应当与当地水资源条件和防洪要求相适应，并进行科学论证”。在现今工作开展过程当中，部分水行政主管部门在招过程中对相关中标公司的资质审查不够严格。它与建设项目水资源论证不同，建设项目水资源论证针对某个单一项目的取用水问题展开，目标比较单一; 规划水资源论证则实现了论证项目从“点”层面的论证向区域宏观层面论证的转变，充分考虑各个单一论证项目对区域生态的叠加影响，对水资源的开发利用从源头上进行控制，**水资源的合理利用，提高利用效率，真正实现区域经济发展与区域水资源承载能力相适应的目标

规划水资源论证的审批工作由同级的水行政主管部门负责，审批单位组织相关领域对报告的科学性、合理性、可行性提出总体评价和修改意见。规划水资源论证的审批通过意味着对报告中取水可行性、供水**性、水源配置方案合理性、供水应急预案可行性及退水在项目区接纳范围的认可。作为规划水资源论证工作的后一道关卡，审查工作要以法律、法规作为评判的标准。结合规划类型及特点，依据用水总量控制管理要求，对需水预测成果进行合理性分析，主要包括:区域性规划、专项规划、规划需水增量与所在区域需水增量之间的协调性与合理性分析。

项目区的情况要以有法律效力的文件作为论证依据，注意报告所涉及的水资源论证规划的时效性、有效性，注意报告内容的一致性和本身的闭合性，做好报告和区域、流域、行业规划的衔接工作。

对规划未明确需水指标的，应依据相关技术规范、标准和用水总量控制指标，水资源论证审查，进行需水量预测，规划需水量预测包括定额法、类比法、趋势分析法、人均综合用水法、弹性系数法等方法，按照“多种方法、综合分析、合理确定”的要求，提出在强化节水条件下的规划需水量预测成果，水资源论证，若出现规划需水指标**过用水指标，或其水资源消耗量**过水资源可利用量，应明确提出规划布局、产业结构等优化调整的意见。公司拥有的技术服务团队，与高校、科研院所等科研机构有着良好的合作关系。

结合规划类型及特点，依据用水总量控制管理要求，对需水预测成果进行合理性分析，主要包括: 区域性规划、专项规划、规划需水增量与所在区域需水增量之间的协调性与合理性分析; 结合国内外类似地区同类用水效率指标和相关规范标准，对用水效率指标进行合理性分析，评价用水定额**性及与所在区域用水效率控制指标的相符性; 根据需水预测成果，结合现状用水统计数据，分析规划用水结构及行业用水变化趋势及其合理性。但是受到不同因素的影响，目前人们对于建设项目水资源论证工作重视程度不足，这就*造成建设项目水资源论证工作实施过程中对于相关受影响方利益考虑不够周全，从而影响到后续工作的开展。

规划需水量**出批复的流域( 区域) 水资源规划确立的配置水量指标或规划所在区域需水总量**过其用水总量控制指标时，需提出规划调整建议，并重新进行需水预测，直至符合用水总量控制指标的要求。

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