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ISO14000产生的背景
80年代起,美国和欧洲的一些企业为提高公众形象,减少污染,率先建立起自己的环境管理方式,这就是环境管理体系的雏形。1991年7月,**标准化组织(ISO)成立了“环境咨询组”(SAGE),把环境管理标准化问题提上议事日程,经过一年多的工作,SAGE向ISO提出建议:要向质量管理一样,对环境也制定一套管理标准,以加强组织获得和衡量改善环境的能力。根据SAGE的建议,ISO于1993年6月正式成立一个机构TC207,着手制定环境管理领域的**标准,即ISO14000环境管理系列标准。
ISO14000系列标准的基本思路是引导建立起环境管理的自我约束机制,从高到每个职工都以主动、自觉的精神处理好与改善环境绩效有关的活动,并进行持续改进。
ISO14000系列标准,在许多方面借鉴了ISO9000族标准的成功经验。ISO14001标准适用于任何类型与规模的组织,并适用于各种地理、文化和社会条件,既可用于内部审核或对外的认证、注册,也可用于自我管理。
ISO14001标准除了要求组织对遵守环境法规、坚持污染预防和持续改进做出承诺外,再无硬性规定。标准仅提出建立体系,以实现方针、目标的框架要求,没有规定必须达到的环境绩效,而把建立绩效目标和指标的工作留给组织,既调动组织的积极性,又允许组织从实际出发量力而行。标准的这种灵活性中体现出合理性,使各种类型的组织都有可能通过实施这套标准达到改进环境绩效的目的。
在ISO14000系列标准的标准中,针对兼容问题有许多说明和规定,如ISO14000标准的引言中指出"本标准与ISO9000系列质量体系标准遵循共同的体系原则,组织可选取一个与ISO9000系列相符的现行管理体系,作为其环境管理体系的基础"。这些表明,对体系的兼容或一体化的考虑是ISO14000系列标准的**特点,是TC207的重大决策,也是正确实施这一标准的关键问题。
"预防为主"是贯穿ISO14000系列标准的主导思想。在环境管理体系框架要求中,重要的环节便是制定环境方针,要求组织在方针中必须承诺污染预防,并且还要把该承诺在环境管理体系中加以具体化和落实,体系中的许多要素都有预防功能。
持续改进是ISO14000系列标准的灵魂。ISO14000系列标准总的目的是支持环境保护和污染预防,协调它们与社会需求和经济发展的关系。这个总目的是要通过各个组织实施这套标准才能实现。就每个组织来说,无论是污染预防还是环境绩效的改善,都不可能一经实施这个标准就能得到完满的解决。一个组织建立了自己的环境管理体系,并不能表明其环境绩效如何,只是表明这个组织决心通过实施这套标准,建立起能够不断改进的机制,通过坚持不懈地改进,实现自己的环境方针和承诺,终达到改善环境绩效的目的。
ISO14000的目标是通过建立符合各国的环境保律、法规要求的**标准,在**范围内推广ISO14000系列标准,达到改善**环境质量,促进世界贸易,消除贸易壁垒的终目标。
ISO14001认证全称是ISO14001环境管理体系认证,是指依据ISO14001标准由第三方认证机构实施的合格评定活动。ISO14001是由**标准化组织发布的一份标准,是ISO14000族标准中的一份标准,该标准于1996年进行发布,2004年分别由ISO**标准化组织对该标准进行了修订,目前新版本为ISO14001-2015。
组织应对其内部有关职能和层次,建立、实施并保持形成文件的环境目标和指标。
如可行,目标和指标应可测量。目标和指标应符合环境方针,并包括对污染预防、持续改进和遵守适用的法律法规及其他要求的承诺。
组织在建立和评审目标和指标时,应考虑法律法规和其他要求,以及自身的重要环境因素。此外,还应考虑可选的技术方案,、运行和经营要求,以及相关方的观点。
组织应制定、实施并保持一个或多个用于实现其目标和指标的方案,其中应包括:a)规定组织内各有关职能和层次实现目标和指标的职责;
b)实现目标和指标的方法和时间表。
要求
a.组织应向认证机构提供环境管理体系运行的充分信息,对于多现场应说明各现场的认证范围、及人员分布等情况,认证机构将以抽样的方式对多现场进行审核;
b.ISO14001认证咨询是一项收集客观证据的符合性验证活动,为使审核顺利进行,组织应为认证机构开展认证审核、跟踪审核、监督审核、复审换证以及解决投诉等活动做出必要的安排,包括文件审核、现场审核、调阅相关记录和访问人员等各个方面;
c.组织应建立符合ISO14001标准要求的文件化环境管理体系,在申请认证之前应完成内部审核和管理评审,并保证环境管理体系的有效、充分运行三个月以上;
d.当组织的环境管理体系出现变化,或出现影响环境管理体系符合性的重大变动时,应及时通知认证机构;认证机构将视情况进行监督审核、换证审核或复审以保持的有效性;
e.组织获证后,应遵守认证机构的有关要求,在进行宣传时应仅就获准认证的范围作出申明,并遵守认证机构有关认证及认证标志使用规定;在监督审核时认证机构将对认证及标志的使用情况进行审核;
f.组织自建立环境管理体系始,应保持对法律法规符合性的自我评价,并提交组织一年以上的守法。在不符合相关法律法规要求时应及时采取必要的纠正措施;
g.组织应向认证机构提供有关与相关方信息沟通和投诉的记录,以及采取纠正措施的记录
ISO14000标准和ISO9000标准关系
ISO9000质量体系认证标准与ISO14000环境管理体系标准对组织(公司、企业)的许多要求是通用的,两套标准可以结合在一起使用。**的许多企业或公司都通过了ISO9000族系列标准的认证,这些企业或公司可以把在通过ISO9000体系认证时所获得的经验运用到环境管理认证中去。新版的ISO9000族标准较加体现了两套标准结合使用的原则,使ISO9000族标准与ISO14000系列标准联系较为紧密了。
ISO9000体系与ISO 14000体系有相似之处,ISO9000体系的一些方面经过部分就可与ISO14000体系共用。但是,ISO14000体系与ISO 9000体系又有本质的不同,主要表现在识别环境因素、评价重要环境因素、制订环境目标、指标、方案和运行程序对重要环境因素进行控制、识别并获取适用本企业的环境法律法规并定期评价遵循情况。这些是ISO9000体系没有的,也是每一个企业都不可能通用的。
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