食品安全体系建立和完善的过程,是始于教育,终于教育的过程,也是提高认识和统一认识的过程,教育培训要分层次,循序渐进地进行。
层次为决策层,包括党、政、技(术)。主要培训:
1.通过介绍食品安全管理和食品安全保证的发展和本单位的经验教训,说明建立、完善食品安全体系的迫切性和重要性;
2.通过ISO22000族标准的总体介绍,提高按国家(国际)标准建立食品安全体系的认识。
3.通过食品安全体系要素讲解(重点应讲解“管理职责”等总体要素),明确决策层在食品安全体系建设中的关键地位和主导作用。
第二层次为管理层,重点是管理、技术和生产部门的负责人,以及与建立食品安全体系有关的工作人员。
这二层次的人员是建设、完善食品安全体系的骨干力量,起着承上启下的作用,要使他们全面接受ISO22000族标准有关内容的培训,在方法上可采取讲解与研讨结合。
第三层次为执行层,即与产品食品安全形成全过程有关的作业人员。对这一层次人员主要培训与本岗位食品安全活动有关的内容,包括在食品安全活动中应承担的任务,完成任务应赋予的权限,以及造成食品安全过失应承担的责任等。
ISO22000标准虽然它没有陈述说明“良好规范”,但它确实详细说明了食品安全体系的要求。正如Davies指出:“由于文件将会很巨大,在世界上你没有办法可以做到这点(方方面面全接受)—这只是零售商的一个关注点。但其它国家和行业标准可以利用里面的内容,更多的文件可能会跟着出来。Davies补充说:“但当标准发展时,会有与食品链上特定部分的特定垂直文件以合适课程的形式出版。”对Davies,如ISO22000获得象它所陈述的原则那样的评价,那么将确保其成功:“希望ISO22000在你特有的食品管理体系上会导致更多的行动。它能让你考虑你的过程成本和关键控制点:如你生产食品和饮料产品,那么一个安全的生产环境不容商议的。
至于肉类、鱼类及乳类等相关产品的生产,则需要执行HACCP计划,且需要有相关纪录,例如控制点的、措施及取样计划等。法国农业部于1995年公布《直接提供消费者的食品卫生相关法令》、《家禽屠宰场的卫生条件》、《生鲜肉加工、流通的卫生条件》并积极推动普及HACCP计划,作为生产者促进食品安全的管理方针。法国也受到欧盟指令规范,将更努力推动HACCP与ISO22000的同时活动方式,而且于1996年底通过《食品安全取缔强化法案》来提高食品原料的卫生食品安全及强化食品卫生检查制度。新西兰进行机构重组,农业渔业部(NewZealandMinistryofAgricultureandFisheries,MAF)的组织调整正好为机构评估HACCP计划的适用性提供了条件。
在结束的日子,在良好的管理体系内将采用HACCP原理和利用原理。这些会改善食品工业的收益吗?我曾在一家食品厂工作过,我知道食品安全不容商议。如任何东西对商业有反作用,那么它会产生食品安全问题。按照国际标准组织(ISO)的观点,ISO22000确定为确保食品供应链上没有缺陷的连接点。该标准“从饲料生产、初级生产到食品生产商、运输和储藏企业,以及零售商和食品服务的出口——与食品内部关联组织,如设备生产商、包装材料、清洁剂、添加剂和配料生产商等都可以采用。“ISO22000详细说明了食品链上食品管理体系的要求,为了提供安全一致的终端产品以满足适合消费者和采用的食品安全法规两者的要求,组织需要他们控制食品安全危害的能力。
本公司总经理确定了公司的质量安全管理体系机构,对各管理层和生产部、品管部、总经理办公室的职责、权限和相互关系进行了规定。
部门及岗位的职责、职权、职能能够实现体系要求。
部门之间的沟通和联络的途径是清楚、接口是明确的。
HACCP小组组长的职责是:
1 按照HACCP体系评价准则的要求建立、实施、保持和更新食品安全管理体系;
2 直接向总经理报告食品安全管理体系的有效性和适宜性,以进行评审,作为体系改进的基础;
3 负责食品安全管理体系内部审核工作;
4 定期召开食品安全管理小组会议;
5 公司食品安全管理小组活动,分配小组人员职能;
6 为食品安全小组成员安排相关的培训和教育;
7 对与食品安全管理体系有关事宜的外部联络。
在食品安全管理体系和HACCP体系的几个月运行中,我部在很多方面取得了明显的进步:如对不合格原料供应商及时进行整改,为公司提供安全的原料打好了基础,不让小问题演变成大问题。作到既满足产品安全,又限度地维持与供应商之间的关系;对不合格原料问题的处理更加细致。在运行实践中也发现了不足,存在着习惯、观念和方法的落后:如在具体食品安全目标的相文件学习中,存在只注重形式的现象,对内容的深刻理解不够,对整个体系文件的学习较片面,未作系统性学习。
通过内审,从结果上看,我部已基本达到食品安全管理体系和HACCP体系审核要求,并在运行中有所改进,从实施效果上看,采购物资的食品安全控制和管理上,取得明显成效,未出现采购不合格。
食品安全目标达成情况:达标。具体可见各部门目标分析达成情况。
根据相关记录表格,从各项数据的汇总分析中,得出了一些真实、客观的结论,使我们在对供应商极其产品的判断与评估更科学、细致、准确,克服了以前常用凭经验、凭感觉、凭感情等。
管理评审将在12月进行。
文件规定充分:品管部应根据管理评审目的准备或相关部门准备必要的资料作为评审输入,包括:
1、内、外部质量安全审核报告,HACCP计划验证报告。
2、质量安全方针、目标的实现状况。
3、顾客满意的测量结果和顾客反馈,食品质量安全检测机构的检测结果。
4、产品质量安全的分析结果,HACCP体系运行和HACCP计划的执行情况。
5、过程测量和监视的统计分析结果。
6、纠正与预防措施、纠偏措施的实施情况。
7、以前评审所确定的措施的实施情况。
8、可能影响质量安全管理体系的变化。
9、流行病学信息、食品安全危害信息。
10、改进的建议。
管理评审输出应包括以下方面的措施:
1、质量安全管理体系及其过程的改进,可包括对质量安全方针和质量安全目标,组织结构,过程控制等方面的评价。
2 与顾客有关的产品的改进,对现有产品符合要求的评价。
3 资源需求。
因为在一个组织中除食品安全管理外,还有其他各种管理。组织机构设置由于历史沿革多数并不是按食品安全形成客观规律来设置相应的的,所以在完成落实食品安全体系要素并展开成对应的食品安全活动以后,必须将活动中相应的工作职责和权限分配到各。一方面是客观展开的食品安全活动,一方面是人为的现有的,两者之间的关系处理,一般地讲,一个食品安全可以负责或参与多个食品安全活动,但不要让一项食品安全活动由多个来负责。
目前我国企业现有对食品安全管理活动所承担的职责、所起的作用普遍不够理想总的来说应该加强。
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