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在就地经济条件下,解决水资源合理开发、优化配置、利用和有效保护问题的有效手段是加强管理,同时加强事前管理和过程管理。水资源论证是加强水资源开发利用源头控制的重要手段。1993年,颁布实施了《取水许可证制度实施办法》,确立了水资源开发许可证制度,要求新建、改建、扩建建设项目必须申领取水许可证。该制度的实施,对加强水资源统一管理,推进计划用水,严格节约用水,实现水资源可持续利用起到了积极作用。但是,我们不能不看到,事前监督管理是一个不断完善的过程。原重大取水工程要求过于简单,不能很好地反映人水矛盾、经济发展与水资源的匹配条件、水资源开发对生态系统的影响等,与当前的水资源短缺状况不相适应。
随着我国水资源供需矛盾的日益突出,社会经济发展日益受到人口、资源、环境的制约,人与水的关系也越来越复杂,出现了一些的情况,如:,个别流域核定取水许可量超过可利用水资源总量;部分流域水资源开发利用程度超过其承受能力;一些新建水利工程长期蓄水不足,不能达到设计标准,效益难以正常发挥;一些重大建设布局已难以保证水资源,造成重大损失等。在利益驱动下,无视整体利益的行为时有发生,掠夺性开发和竞争性使用时有发生,甚至造成后期建设项目影响前期建设项目取水,进而利益转移,水事纠纷不断。这些都要求细化水资源开发的事前管理,加强过程控制
水资源论证总体要求:全面贯彻“节水优先、空间均衡、系统治理、两手抓”的治水思路,深入落实严格的水资源管理体制和“发布、管理、服务”的改革要求,加强规划水资源论证,严格实施建设项目水资源论证,推进区域水资源论证评价,进一步发挥水资源在区域发展及相关领域的作用,发挥水资源在规划和项目建设布局中的刚性约束作用能够满足合理用水需求,坚决抑制不合理用水需求,促进经济社会发展与水资源承载力的协调,促进生态保护和高质量发展。
以地下水为水源时,应综合考虑水源的平面位置、目的含水层组及其空间分布特征、地下水的补给、径流和排泄条件,以及相对完整或相对独立的水文地质单元地下水水源地应作为地下水水源地的示范范围。要求如下:a)对面积较大的水文地质单元,可根据地下水位降落漏斗及其影响范围适当扩大,也可结合地下水源保护区边界划定地下水源论证范围;b) 以矿井排水为水源,除应综合考虑区域地下水资源开发利用程度和区域水文地质条件外,还应考虑矿井排水影响区域,确定地下水水源论证范围。以公共供水为水源的,应综合考虑水源、供水范围和供水管网覆盖范围,合理确定水源范围。
下发区域评估工作计划。各地全面部署,按照科学合理、分步实施的原则,开展全省开发区水资源论证区域评估。明确对实施区域考核的开发区建设项目新增取水,符合水资源管控要求的,可以简化取水许可审批流程,实行取水许可承诺制,可填写《取水许可证承诺表》,按规定办理取水许可证审批手续。
筑信水利咨询作为中国水利企业协会会员单位,河南省节约用水协会理事单位,河南省民营企业家协会理事单位,绿色建筑产业会单位,坚持奉行“诚信务实、协作共赢”的经营理念,为客户提供的服务和技术保障。公司运营纳入规范化、标准化体系。 筑信水利是致力于水资源开发利用技术服务;水文调查与评价;节水管理技术服务;流域(区域)规划评价;防洪评价;山洪灾害调查与评价;排污口论证;水污染调查评价与治理;水土保持技术服务;水士保持监测验收;节地评价;土地复垦技术咨询;土壤污染调查评价及治理修复;生态环境红线控制影响调查与评价;节能评价;地质灾害调查与评价及工程管理咨询服务的性高新企业。团队以”客户至上”的经营理念为中国和天津房地产开发商及建设单位提供了服务。截止到2019年7月 累计完成各类报告书编制工作200多项,并成为该领域的标杆企业。 作为水土保持编制服务企业,我公司坚定不移的贯彻的“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的思想,并秉承着“诚信、务实、协作、共赢”的服务理念,以饱满的信心和勇气面对未来所遇到的所有挑战!