博兴征地稳定风险评估报告编制大纲 不通过不收费

【砺锋设计规划研究院】在工程咨询领域，可承接“可行性研究报告、节能评估报告、社会稳定风险评估报告、项目实施方案”等工程咨询前期文件的编制及评审服务。拥有庞大的资源，可提供“建筑、农业、机械、轻工、、化工、新能源”等二十多个的工程咨询文件，并拥有深谙国家投资政策，熟悉环保局等相关部门办事程序的咨询、技术人员组成的服务团队，为客户提供科学、、有效的工程咨询服务。
《社会稳定风险评估办法》（以下简称《办法》）已经会议审议通过，将于2016年11月1日起施行。《办法》对委托中介组织开展社会稳定风险评估进行了规范。2010年的《四川省社会稳定风险评估暂行办法》同时废止。《办法》进一步完善了评估范围，将“大中型水利水电工程涉及编制建设征地安置规划大纲、编制安置规划及方案调整，组织开展蓄水验收以及涉及人数多、关系群众切身利益的重大敏感问题等事项”“涉及行政区划重大调整”等明确为应当开展社会稳定风险评估的重大行政决策。《办法》规定，地方各级和管理本行政区域内社会稳定风险评估工作，相关决策主体、评估主体、实施主体负责具体组织实施。评估主体负责组织相关部门或者开展社会稳定风险评估，也可以委托给中介组织，并对社会稳定风险评估报告进行审查。决策主体根据评估报告，按照法定程序，对重大行政决策作出实施、暂缓实施、不实施的决定。

中办、国办于2015年4月发布《关于加强社会防控体系建设的意见》时强调：落实重大决策社会稳定风险评估制度，切实做到应评尽评，着力完善决策前风险评估、实施中风险管控和实施后效果评价、反馈纠偏、决策过错责任追究等操作性程序规范。落实矛盾纠纷排查调处工作协调会议纪要月报制度，完善调解、行政调解、司法调解联动工作体系，建立调处化解矛盾纠纷综合机制，着力防止因决策不当、矛盾纠纷排查化解不及时等引发重大件。

中国大学管理研究中心唐钧认为：科学、规范的稳评有关键：风险理念，科学方法，评管结合。，树立风险评估与管理的观念。应扭转稳评是自找麻烦、增加成本、看似无用等狭隘观念，而是将其看作社会效益的坚实保障。稳评的目的是兼顾三方面的利益：一是确保建设项目、活动事宜得以安全、顺利地开展；二是通过与周边民众的充分沟通和提前化解，争取反对的小化；三是综合考虑社会各界的诉求，实现社会资本的效益大化和民众满意度大化。因此，凡是直接关系到切身利益、涉及面广、容易引发社会稳定问题的重大决策事项，应该应评尽评、全面客观、查防并重、统筹兼顾。这就意味着，除了核电站、px等高风险项目，住房安全、食品安全等直接与民众生活相关的安全风险，都需要开展科学、规范的稳评。

可能对群众生产生活造成影响的行政区划调整和城乡建设规划、教育、卫生、交通布局重大调整；（九）涉及土地征用、拆迁补偿、居（村）民安置的水电、矿产、旅游等资源重大开发项目和交通、水利、公共服务设施等重大建设项目；（八）可能对群众生产生活造成影响的行政区划调整和城乡建设规划、教育、卫生、交通布局重大调整；（十）可能造成环境现状严重恶化或加大污染物排放、对群众环境权益造成较大损害的重大建设项目；
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