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农村人居环境整治专项债
改善农村人居环境是实施乡村振兴战略的重要内容,2018年1号文件明确要求,实施农村人居环境整治三年行动计划,以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向,另外还包含农村厕所粪污治理、村容村貌提升工作。
因此,农村人居环境专项债实际上是以财政安排资金为主导的投资项目,以未来产生的排水、垃圾处置等性基金收入作为依托,发行一部分专项债,并适当拉长年限,实现项目资金的自平衡。部分项目投资较大的项目,可以通过增加建设期的财政资金投资,来保障项目的偿债保障倍数。
农村人居环境整治作为乡村振兴的一场硬仗,事关全面建成小康社会的成色,事关广大农民的获得感和幸福感,事关农村社会文明和谐,只有打好这场硬仗,才能为实施乡村振兴战略开好头、起好步。推进农村人居环境整治以来,通过农村厕所、垃圾、污水“革命”,农村面貌焕然一新,补齐了全面小康“三农”领域的突出短板,为实现乡村产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”打下坚实基础。以江西省横峰县为例,该县以“秀美乡村、幸福家园”创建为抓手,将农村人居环境整治与脱贫攻坚、民生事业、产业发展、全域旅游、精神文明建设紧密结合,并作为县域发展的重要平台和突破口,重点投入、快速推进,初步走出一条“整治与脱贫”共融、“里子和面子”并重的产村融合发展之路。
以提升农村生活污水治理率为重点,因地制宜建设联户人工湿地池或一体化净化槽等污水分散处理设施、集中式生活污水处理设施和配套污水管网。使用预算内投资开展农村生活污水治理的项目县,迟应在次年底前完成项目竣工验收,同时农村生活污水治理率要至少提高10个百分点且超过30%,对于农村生活污水治理率提高超过20个百分点且达到40%的项目县,可以申请下一年度继续安排预算内投资作为奖励。
各申报项目县可根据各自实际情况选择年度建设内容及规模,即可选择两项建设内容(其中一项为主),也可选择一项建设内容。
对于其他预算内投资专项已安排资金支持的建设项目,不得重复申请和安排资金支持。对于下一年度获得奖励的项目县,可以将预算内投资用于生活垃污水治理、村容村貌提升等农村人居环境项目建设,新的项目整治提升目标另行确定。
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