《开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定》(水利部)第二条:凡从事有可能造成水土流失的开发建设单位和个人,必须编报水土保持方案。其中,审批制项目,在报送可行性研究报告前完成水土保持方案报批手续;核准制项目,在提交项目申请报告前完成水土保持方案报批手续;备案制项目,在办理备案手续后、项目开工前完成水土保持方案报批手续。经批准的水土保持方案应当纳入下阶段设计文件中。
生产建设项目水土保持方案的编制和审批办法,由水行政主管部门制定。依法应当编制水土保持方案的生产建设项目,生产建设单位未编制水土保持方案或者水土保持方案未经水行政主管部门批准的,生产建设项目不得开工建设。依法应当编制水土保持方案的生产建设项目中的水土保持设施,应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用;生产建设项目竣工验收,应当验收水土保持设施;水土保持设施未经验收或者验收不合格的,生产建设项目不得投产使用。
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水行政主管部门和省、自治区、直辖市水行政主管部门应当根据水土保持监测情况,定期对下列事项进行公告:(一)水土流失类型、面积、强度、分布状况和变化趋势;(二)水土流失造成的危害;(三)水土流失预防和治理情况。县级以上水行政主管部门负责对水土保持情况进行监督检查。流域管理机构在其管辖范围内可以行使水行政主管部门的监督检查职权。
县级以上各级水行政主管部门在接到“水土保持方案报告书”或“水土保持方案报告表”之日起,分别在60天、30天内办理审批手续。逾期未审批或者未予复的,项目单位可视其编报的水土保持方案已被确认。对性质或持大型生产建设项目水土保持方案的审批时限可适当延长,延长时限长不得超过半年。
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