“砺锋策划”2大、10项企业定制化咨询服务,服务生态圈包括信息咨询、产业规划咨询、项目立项咨询、商业策划、专项债资金申请咨询服务等。
案例展示:
项目名称:颍泉区乡村振兴工程一期
项目实施单位:颍泉区农村农业局
项目建设内容:3668亩的村庄拆除及土地复垦、857亩的废弃工矿拆除及土地复垦、10个出列村的环境综合整治、215公里的农村道路扩面延伸。
项目总投资及融资方案:项目总投资12.2亿元,其中财政资金投入10.6亿元,发行专项1.6亿元,期限5年。
项目收入来源:复垦耕地产生的土地指标收益、整治土地形成林地产生的苗圃收入。
项目资金平衡情况:存续期内生土地指标收益1.6亿元,苗圃收入2亿元,合计3.6亿元,扣除苗圃运营成本后剩余收益为2.9亿元,预期对本息覆盖倍数为1.61。
发行情况结果:本项目于2020年5月29日由安徽省财政厅招标发行,发行利率为2.88%。
2020年,大幅增加地方发行额度,并明确支持现代农业设施、饮水安全工程和人居环境整治建设。2020年5月29日,农业农村部召开传达学习贯彻精神大会。会议提出要加强“三农”领域投资,推动地方扩大乡村振兴专项债规模。
乡村振兴基础设施类专项乡村振兴基础设施建设内容主要包含农村道路桥梁的新建和改扩建、泵站、水闸、渠道的修建完善、水系梳理、河道清淤、塘坝整治、破旧危房拆除、异地扶贫搬迁、村庄园林绿化、公厕建设、户厕改造等。
加强短板领域投入。对标全面建成小康社会和乡村振兴战略实施,农业农村建设还存在明显的薄弱环节。总的来看,目前农业农村领域短板明显、需求急迫、投资缺口较大的项目主要集中在高标准农田建设、农产品仓储保鲜冷链物流、乡镇污水治理、农村人居环境整治、智慧农业、沿海渔港、村庄道路以及农业科技、动植物保护、农业产业园区建设等领域。当前和今后一段时间,扩大农业农村有效投资就要围绕这些重大领域,谋划重大工程项目,真金白银地投、实打实地干。
乡村振兴专项债
乡村振兴是目前政策为支持的领域之一,农业农村部的《社会资本投资农业农村指引》实际上就为我们指出了乡村振兴的市场化运作模式:通过打通产业链、区域打包的模式来平衡项目收益,达到项目资金自平衡的要求。
因此,目前的乡村振兴专项债实际上是投资农业农村项目的合集,通过统筹有收入和无收入的项目,实现项目资金内部的平衡。乡村振兴中属于投资范围、能够产生收入的子项目有:
高标准农田建设:列入投资计划的项目,按审定投资额全额补助;
农村物流设施:建设农产品的冷链物流及仓储体系,并市场化经营;
农村土地整理:集体经营性土地入市、建设用地指标流转;
农村水处理、环保:供排水、垃圾处置等性基金收入。
因此,列入工作计划的乡村振兴项目可以通过以上收入,并结合项目中的其他专项收入进行平衡,统筹乡村公路等其他投资、非经营性项目进行资金自平衡,从而发行专项债。
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