4.1招标文件审核工作主要程序及计划时间安排:
1. 委托单位拟定的招标文件、评标办法在招标公告前7天向审计项目组提供;
2.审计项目组在5天内提出审计意见;
3.委托单位根据审计意见,对招标文件进行完善,报当地招标投标管理办公室批准后,开展招投标工作。
4.2竣工结算阶段的主要程序及计划时间安排
1)委托单位在接到施工单位竣工结算报告和完整的竣工结算资料之日起30天内向咨询公司项目组提供;
2)咨询公司项目组进行竣工结算审核,出具审核意见;
4.3工程造价**的工作流程
接受委托书——委托事项审查——依据审查——签订**协议书——确定人——进行——审核初审结果——发送书(或者报告)——归档保管。
一、接受委托书 按照程序通则的*十二条规定:**机构接受委托,应当要求委托人出具委托书,提供委托人的明,并提供委托事项所需的材料。委托人委托他人代理的,应当要求出具委托书。
(一)、委托事项审查
1、接受委托的条件 委托事项的用途及要求合法,提供的材料真实、完整、充分的委托,应当予以受理。对提供的材料不完整、不充分的,**机构可以要求委托人补充;委托人补充齐全的,即时作出受理的决定;不能即时决定受理的,应当在七个工作日内作出是否受理的决定,并通知委托人;对通过信函提出委托的,应当在十个工作日内作出是否受理的决定,并通知委托人;对疑难、复杂或者事项的委托,可以与委托人协商确定受理的时间。
2、拒绝接受委托的条件
具有下列情形之一的委托,**机构不得受理:
A、委托事项**出本机构**业务范围的;
B、材料不真实、不完整、不充分或者**方式不合法的;
C、事项的用途不合法或者违背社会公德的;
D、要求不符合**执业规则或者相关技术规范的;
E、要求**出本机构技术条件和能力的;
F、不符合接受委托进行重新条件的;
G、其他不符合法律、法规、规章规定情形的。
对不予受理的,应当向委托人说明理由,退还其提供的材料。
3、接受委托进行重新的条件:
A、原**人不具有从事原委托事项执业的;
B、原**机构**出登记的业务范围组织的;
C、原**人按规定应当回避没有回避的;
D、委托人或者其他诉讼当事人对原意见有异议,并能提出合法依据和合理理由的;E、法律规定或者法院认为需要重新的其他情形。
接受重新委托的**机构的资质条件,一般应当**原委托的**机构。
(二)、依据审查 虽然程序规则的*十三条规定:委托人应当向**机构提供真实、完整、充分的材料,并对材料的真实性、合法性负责;但是被委托人必须按照国家的法律法规、政策规定对委托人提供的材料的真实性、合法性进行审查,以鉴别真伪,为下一步工作打下坚实的基础。
(三)、签订**协议书 根据程序规则*十七条的规定,**机构决定受理委托的,应当与委托人在协商一致的基础上签订**协议书。
在**协议书应当下列事项:
1、委托人和**机构的基本情况;
2、委托的事项及用途;
3、委托的要求;
4、委托事项涉及的案件的简要情况;
5、委托人提供的材料的目录和数量;
6、过程中双方的、义务;
7、费用及收取方式;
8、其他需要载明的事项。
因需要耗尽或者可能损坏检材的,或者在完成后无法完整退还检材的,应当事先向委托人讲明,征得其同意或者认可,并在协议书中载明。
在进行**过程中需要变更协议书内容的,应当由协议双方协商确定。
(四)、确定具体的**人 根据程序规则*十八条的规定,**机构受理委托后,应当本机构中具有该事项执业的**人进行。委托人有要求的,经双方协商一致,也可以从本机构中选择符合条件的**人进行。
(五)、进行** 经过以上程序之后,进入了**的中心程序。在此只要严格按照**的基本准则,依据合法有效的依据,这样就可以做出初步的结果,进入到下一程序。
(六)、审核初步结果 根据程序规则*四条的规定,**实行人负责制度。在具体实施过程中,每一个被选中的造价咨询机构作为被委托人,必须对结果负责,因此初步结果出来后,需要进行仔细的复核(这种复核不仅是数据、依据的复核,还包括程序的复核),以保证结果的合法性、公正性、性。根据程序规则*三十二条的规定,委托的事项完成后,**机构可以专人对该项的实施是否符合规定的程序、是否采用符合规定的技术标准和技术规范等情况进行复核,发现有违反本通则规定情形的,**机构应当予以纠正。
(七)、发送书(或者报告) 根据程序规则*三十六条的规定,**机构应当按照有关规定或者与委托人约定的方式,向委托人发送**文书。这里要注意,文书送达委托人后,需要委托人出具签收,以防止日后产生不必要的纷争。
(八)、归档保管 根据程序规则*三十八条的规定,**机构完成委托的事项后,应当按照规定将**文书以及在过程中形成的有关材料整理立卷,归档保管,以备查验。
工程造价**鉴证的一般处理难点:
3.3.5.1、资料提供和阶段审核确认结果书面化
一是审核过程中,当事人双方谈判容易各据一词,互不认可对方的证据材料甚至已认可的资料,审核人员除了要以高**的理论水平和娴熟的实践经验以理服人外,审核依据一般应以当事人双方或是施工期问第三方(例施工监理方)的书面材料为准。例,对部分完工工程施T界面的确认要有当事人双方的书面资料,特别是即将复工的工程,此界面不及时确认便无从认可,会使鉴证工作无法顺利开展。二是对双方达成一致的结算原则和价格、费用等要及时作书面认可或以会议纪要的形式记录。
3.3.5.2、证据材料有矛盾按有效性的顺序来处理
施工合同和补充协议内容不一致,招标文件和施工合同内容不一致,现场、设计变更、工程联系单之间证据矛盾,确认所有证据是真实、合法、有效的前提下,可采用证据材料先后有效性顺序及证据材料时间顺序来决定以哪个证据为准,再以此证据展开分析。造价咨询证据材料的有效性顺序如下:①建设工程施工合同协议条款;②建筑工程施工合同条件;③洽商、变更等明确双方、义务关系的协议、当事人签字认可的现场、设计变更、会议纪要、往来信涵等;④中标通知书、投标书和招标文件;⑤工程量清单或工程预算书和图纸;⑥有关标准、规定、规范和其他有关资料、技术要求。其中要注意,当事人双方签订的合同与后续协议部分条款不一致时,应首先请法院界定哪个合约有效;在有效前提下后续协议和现场、会议纪要、往来信函另作出解释顺序的,以后续证据为准。
3.3.5.3、浇捣厚度有争议现场抽样采点
对实际施工量有异议、无法协商或没有确切依据,以到现场抽样采点的平均数值作为结算依据比较客观。
3.3.5.4、停、窝工费用索赔的计算把握三个原则
一是停、窝工费用索赔的审核以赔偿实际损失为原则,间接损失包括应计、利润、管理费及其他一些间接损失一般不在审价机构的计算范围内;二是在停、窝工责任方不明确的情况下索赔费用可量化至单位时问的损失费用。由于不清楚停、窝工的原因和责任方,不能简单的以施工承包方申请索赔就确认索赔的成立,可等法院认定责任方后按量化的索赔费用来计算;三是把握停、窝工是否在关键线路上,否则是不会影响整个工期的,部分索赔费用不能成立。
由于工程造价**鉴证具有性及严肃性,尤其是在工程款纠纷案件中工程造价审核结果几乎是案件裁决的主要依据,这就要求咨询人员不仅要具有丰富的造价咨询经验、高**的协调能力、一定的法律知识还须具备高度的职业道德观。的**鉴证咨询工作不仅能使法院的判案结果较具公正性和说服力,同时也能配合**机构维持建筑市场正常的经济秩序。
一、建议加强对项目工作计划及时间安排的管理
本项目审计工作内容多,事务繁杂,要保证各项咨询工作有条不紊的进行,须制定一套科学、可操作的工作时间计划。建议根据本项目工作任务及特点,总结同类业务的实践经验,编制“造价咨询工作时间计划表”,项目实施时严格按照制定的审计时间计划及流程进行各项具体工作,以提高工作效率。
二、建议建立工作质量、服务质量的评价标准和评价方法
为了提高中标咨询单位的工作质量和服务质量,建议建立相应的评价标准和方法,对人员到位情况、沟通协调情况、审计成果的误差率、成果文件的规范及完整情况、资料交接情况、档案管理情况、职业道德情况等方面进行客观、公正评价,以便于对中标咨询单位的管理,促使其提高服务水平。
三、建议建立沟通、协调制度
为了加强对咨询项目的管理,建议完善并实施及时、的沟通和协调制度,由专人负责与咨询单位的沟通和协调,并要求各咨询单位委派专人负责与及相关单位的沟通和协调,以提高工作效率,保证工作质量。
四、建议设立工程造价数据库
及时搜集、汇总、整理已完成项目工程造价的相关数据,包括建筑面积、结构形式、装修标准、门窗含量、钢筋含量、砼含量等基础数据,形成规范、有序的数据库,为以后项目的造价控制与管理提供参考。
五、建议强化造价咨询工作纪律
由于造价咨询所涉及项目周期长,并为财政投资,为控制财政资金风险,应加强对参与项目人员的纪律约束与管理,杜绝违规、违纪事件的发生。
六、建议加强对技术档案的管理
可定期或不定期组织对已完成项目的档案管理情况进行检查,严格按照中价协发布的工作规程进行档案管理工作。
七、建立对咨询单位的考核管理制度:加强对咨询单位的规范管理,建立详细、可操作性强的考核管理制度,以提高工作效率、控制审计风险。
实现工程造价总目标的主要措施
工程造价的控制与管理是一个动态的过程。要求我们应建立一套科学完善的工程造价管理体系,使工程的计价、审查、确定、结算、决算制度化,规范化,系列化,并建立一套强有力的监督、检查机制和奖惩措施,使各种资源得到充分而合理的利用,以**较好的投资效益和社会效益。因此要有效地控制造价,必须较新观念,将造价控制重点转移到建设项目的前期阶段上来,尤其设计阶段这个关键,未雨绸缪,以**事半功倍的效果,严格控制决算**预算、预算**概算、概算**估算的“三**”现象。
4.2 偏差纠正措施
偏差形成原因有四个方面:客观原因、原因、设计原因和施工原因。
偏差的类型分为四种形式: (1)投资增加且工期拖延;(2)投资增加但工期提前;(3)工期拖延但投资节约;(4)工期提前且投资节约。
偏差纠正措施主要有组织措施、经济措施、技术措施、合同措施四个方面。
西安信杰工程预算有限公司是专业的工程造价咨询公司及造价预算公司 , 行业资质全 ,业务包含**投标代理公司,标书制作公司,代做标书公司 , 值得信赖 , 公司资质全,服务优,诚信**企业。西安信杰工程预算有限公司专业从事公路工程、**工程、水利工程、园林绿化工程、煤炭、矿山工程、电力工程、土地开发整理工程和建筑、设备安装工程的施工图预算及工程决算的编制和审核,包括工程量清单、预算、标底(拦标价)的编制和审核,变更、索赔费用的审核,以及投标商务文件、施工组织设计和投标报价的编制等。公司兼做造价实战培训,多媒体教学,*。公司办公设备**,各种专业软件配备齐全,人员全部为*的预算或技术人才,公司在过去的光辉历程中,完成了大量公路工程、**工程、水利工程、园林绿化、煤炭、矿山、电力工程、土地开发整理工程和建筑、设备工程的投标、预算编制、预算审核的工程业绩,赢得了客户的一致认可,同时也积累了自成一体的宝贵经验。