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2020年,大幅增加地方发行额度,并明确支持现代农业设施、饮水安全工程和人居环境整治建设。2020年5月29日,农业农村部召开传达学习贯彻精神大会。会议提出要加强“三农”领域投资,推动地方扩大乡村振兴专项债规模。
乡村振兴基础设施类专项乡村振兴基础设施建设内容主要包含农村道路桥梁的新建和改扩建、泵站、水闸、渠道的修建完善、水系梳理、河道清淤、塘坝整治、破旧危房拆除、异地扶贫搬迁、村庄园林绿化、公厕建设、户厕改造等。
高标准农田专项债
针对财政情况一般的地区,未来偿付能力不高,也可以考虑将高标准农田单独作为项目,避免产生更重的项目负担。这一需求在西南地区显得非常明显;主要需求还是在避免产生更高债务压力的情况下,获得项目建设、申报的周转资金。
因此,农业农村领域的有一个显著的特征:虽然能够包括的内容非常广阔,但各地还须量力而行,提前预示可能存在的债务风险。
案例展示:
项目名称:颍泉区乡村振兴工程一期
项目实施单位:颍泉区农村农业局
项目建设内容:3668亩的村庄拆除及土地复垦、857亩的废弃工矿拆除及土地复垦、10个出列村的环境综合整治、215公里的农村道路扩面延伸。
项目总投资及融资方案:项目总投资12.2亿元,其中财政资金投入10.6亿元,发行专项1.6亿元,期限5年。
项目收入来源:复垦耕地产生的土地指标收益、整治土地形成林地产生的苗圃收入。
项目资金平衡情况:存续期内生土地指标收益1.6亿元,苗圃收入2亿元,合计3.6亿元,扣除苗圃运营成本后剩余收益为2.9亿元,预期对本息覆盖倍数为1.61。
发行情况结果:本项目于2020年5月29日由安徽省财政厅招标发行,发行利率为2.88%。
乡村振兴农产品种植(养殖)、销售类专项债农产品种植(养殖)、销售类项目主要建设内容包括高标准农田、农作物种植基地、畜牧业养殖基地、农产品检测中心、农贸交易市场等,该类型项目多数以农业产业园、种植园或田园综合体等形成进行运作。
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