农业现代化-可行性研究报告编制公司-专项债申请

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生态文明是实现乡村振兴的重要议题之一。基础设施建设是乡村振兴专项投放的重要领域，国家将资源配置到乡村发展的薄弱环节，着力惠民和利民工程建设，满足乡村振兴的多元化金融需求。更重要的是，乡村振兴专项投放后，强化了对环境污染的治理，并且强调引导乡村地区转变生产、生活观念，践行绿色生产和生态宜居的理念。

其次，各级农业农村部门要主动与财政、发展改革等部门加强沟通，研究制定专项债发行的相关配套政策，对接市、县基层发债需求，推动项目组合打包。要加强与项目实施主体、发行中介机构沟通，为其提供“保姆式”服务，及时协调解决项目推进中的困难和问题，为项目落实落地创造良好条件。

案例简介
项目名称：铜陵市农田水利“后一公里”水系连通及农村水系综合整治补短板项目
项目实施单位：铜陵市农村农业局
项目建设内容：新建改建提水泵站175座，整治塘坝1984座，新建改建引水闸292座，新建改建拦水堰（坝）171座，整修新建渠道990千米，新建改建渠系建筑物4631座，衬砌渠道542千米，扩挖整治沟道1288千米，新建改建排水沟系建筑物4457座，新建改建排涝站51座，以及24套广告牌等。
项目总投资及融资方案：项目总投资5.3亿元，其中本级财政及上级财政补助资金2亿元，发行专项3.3亿元，2020年专项发行1.8亿元，2021年计划发行1.5亿元，期限均为10年。
项目收入来源：洼地填淤形成的新增耕地指标交易收入、河道水面种植（养殖）水位调节量带来的收入、塘口整治后水面养殖对外承包产生的租金收入、广告位及泵站墙体广告收入。
项目资金平衡情况：存续期内，预期可产生耕地指标交易收入3亿元，养殖蓄水量调节收入1亿元，水面对外出租收入1.7亿元，广告费0.5亿元，合计6.3亿元。扣除相关成本后剩余6亿元，对还本付息覆盖倍数为1.30倍。
发行情况结果：本项目于2020年5月29日由安徽省财政厅招标发行期，发行利率为2.95%。

乡村振兴专项债
乡村振兴是目前政策为支持的领域之一，农业农村部的《社会资本投资农业农村指引》实际上就为我们指出了乡村振兴的市场化运作模式：通过打通产业链、区域打包的模式来平衡项目收益，达到项目资金自平衡的要求。
因此，目前的乡村振兴专项债实际上是投资农业农村项目的合集，通过统筹有收入和无收入的项目，实现项目资金内部的平衡。乡村振兴中属于投资范围、能够产生收入的子项目有：
高标准农田建设：列入投资计划的项目，按审定投资额全额补助；
农村物流设施：建设农产品的冷链物流及仓储体系，并市场化经营；
农村土地整理：集体经营性土地入市、建设用地指标流转；
农村水处理、环保：供排水、垃圾处置等性基金收入。
因此，列入工作计划的乡村振兴项目可以通过以上收入，并结合项目中的其他专项收入进行平衡，统筹乡村公路等其他投资、非经营性项目进行资金自平衡，从而发行专项债。

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