土地征用社会稳定风险与评估 风险评估报告 维稳办评审

砺锋咨询认为，一份好的风险评估报告必须制定科学严谨的评估方案。并由评估主体对项目的评估事项和评估对象严格确定。在充分确定的基础上面，要明确各个方面的工作要求和工作目标。社会稳定风险评估报告必须多方听取各个方面的意见，必须组织问卷调查，各种各样的座谈会论证会听证会等等。拜访项目周围的人，特别是项目附近的人也是必要的。在群众调研过程中，问卷调查必须设计非常科学。要实事求是，不能走，必须充分科学评估项目潜在风险。项目评估的风险，包括现在和未来的风险。也包括现实和潜在的风险。
要知道社会稳定风险评估的对象都是与切身利益密切相关的且影响深远，牵涉面甚广的项目或者事项。一般操作稳评报告需在项目选址环评以及土地预审之后进行，这些手续往往取决于对口部门的程序。

开展社会风险评估,可以采取公示、问卷调查、实地走访和召开座谈会、听证会、论证会等方式方法,听取各方意见。征地社会风险评估工作中,可以根据实际情况,选择上述一种或多种方式方法开展调查。比较常用的有现场踏勘、文献调查、访谈座谈、问卷调查等方法,调查对象选择上,可以采用个案调查、典型调查等方式。

对重大事项社会稳定风险划分为A、B、C三个等级。反映强烈，可能引发重大的，评估为A级;反映较大，可能引发一般的，评估为B级;部分意见有分歧的，可能引发个体矛盾纠纷的，评估为C级。评估为A级和B级的，评估主体要制定化解风险的工作预案。在充分论证评估的基础.上，评估主体就评估的事项、风险的分析、评估的结论、应对的措施编制社会稳定风险评估报告。

目前国家及各地方暂未发布针对征地社会稳定风险评估的相关技术规程或技术指引,对征地社会稳定风险评估没有形成规范性的要求,这为征地社会稳定风险评估的开展带来了一定的难度。因此,在没有相关技术规程或技术指引情况下,作为评估实施主体需要具备较强的探索能力,能切实对相应批次、项目存在的社会稳定风险调查清楚、客观评估风险是否可控并提出相应的风险化解措施,为征地实施打下坚实的基础。

征地类社会稳定风险评估与工程类社会稳定风险评估报告有一定的差异体现,例如工程类风险评估主要考虑工程建设相关方面的影响,评估实施主体需要对工程建设方面知识有扎实的基础;而征地类风险评估需要评估实施主体对征地政策、征地流程、用地报批流程、评估业务等非常熟悉, 只有具备了这些相关的知识才能很好地发现征地项目潜在的风险点,才能够更地分析和评估每个风险点的影响程度和发生概率,才能针对性的提出风险预防和化解的措施,从而得到客观合理的风险评估结论。

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