代写环境治理可行性研究报告 2021年新政策

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农村人居环境整治专项债
改善农村人居环境是实施乡村振兴战略的重要内容，2018年1号文件明确要求，实施农村人居环境整治三年行动计划，以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向，另外还包含农村厕所粪污治理、村容村貌提升工作。
因此，农村人居环境专项债实际上是以财政安排资金为主导的投资项目，以未来产生的排水、垃圾处置等性基金收入作为依托，发行一部分专项债，并适当拉长年限，实现项目资金的自平衡。部分项目投资较大的项目，可以通过增加建设期的财政资金投资，来保障项目的偿债保障倍数。

如何积极积极拓展利用地方专项推进农村人居环境整治项目建设？已有部分地方积累了一定经验，结合相关政策，建议可以从以下方面进行推进：
地方可在专项债限额内单独发行农村人居环境整治项目专项。有条件、项目收益充分、能够覆盖本息的项目，可以通过单独发行农村人居环境整治项目专项筹集资金，推进农村人居环境整治项目建设。

将农村人居环境整治项目与其他关联性较强项目打包发行专项。以下几个思路可做参考：
（一）以防治为切入点，与农村公共卫生建设项目相关联。
（二）以乡村振兴为基础，将项目与乡村振兴项目结合，全面推进乡村振兴建设。
（三）与关联性强的乡村生态旅游项目组合，平衡项目公益性与经营性问题。
（四）与生态环保项目相协调，带动生态环保产业发展。
（五）与其他关联性强的投资项目组合。

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