进一步加大环境 风险防范工作的管理力度:
1)是完善安全环保管理基础资料;
2)是进一步完善突发事件应急预案,并进行预案演练;
3)是完善环境 应急监测预案;
4)四是完善应急物资准备。同时进一步加强生产现场应急、封堵、指示等各类标识管理,加强生产现场的巡检管理, 变定时巡检为现场的无缝巡检,便于及时发现问题,争取应急处理时间。
4、持续开展清洁生产和“三废 ”综合利用工作,有效减少污染物产生和排放量
在推行 ISO14001环境管理体系的过程中,为了把清洁生产工作贯穿生产管理全过程,明确以清洁生产为重点,开展滚动方案的评估与实施, 深挖潜力,抓好降本增效工作,通过具体有效的措施推动节能降耗、减污、减排工作,确保清洁生产目标的完成。 对国家有关资源综合利用有关政策进行深入学习和研究,对符合资 源综合利用的项目进行了排查、筛选、核准与确认。优先选用技术 、资源/能源利用率高、污染物产生量小的清洁工艺和设备,淘汰资源消耗高、环境污染严重的工艺、技术和设备,全面实施清洁 生产,广泛开展创建绿色作业队/站、车间/装置活动,严格按照标准配备、使用环保设施和设备,实现生产现场环境保护规范化管理 。
5、认真贯彻《环境影响评价法》,强化 建设项目环保“三同时”管理
根据国家关于建设项目环 境保护的相关法规的要求,建立建设项目环境保护管理办法,从制度上确保建设项目环保“三同时”的执行率达* 。
6、加强内部排污收费的管理
制定污水排放的内部收费管理办法,将污水处理的成本层层传递至 各生产单位。对收费办法不断完善、修订,内部排污收费的范围从污水扩展至废气、固体废物。收费的方法从浓度法,扩展到污染因 子总量收费。进一步将排污费的支出压力传递至各排污单位,引导各生产单位开展清洁生产,节能、减排工作。 各污水排放单位为了降低成本,增加效益,加强污水排放管理,加 大污水预处理设施的投入,同时不断地提高节水意识;监测中心加强对各单位的监测,超标污水频次和冲击负荷将会明显减少,生化 装置进场污水量将会明显减少,水质、水量会更趋稳定,确保出水水质稳定达标排放。
7、加强宣传教育和培训
开展清洁生产、循环经济的宣传培训和教育,将清洁生产知识列入 全员基本培训、岗位培训、职工技能培训和再教育内容,建立绿色生产、适度消费、环境友好和资源永续利用的循环经济发 展准则。
8、开展循环经济示范建设
倡导绿色石油工业,延长油气田、炼化生产加工产业链,实施水资 源梯级使用、中水回用以及废水深度处理和再生利用,推进企业间的资源系统优化和废物的再利用。实施ISO14001环境管理体系应该 坚持以人为本的环保理念,实施生态设计管理,使清洁生产成为促进石化公司发展的持续动力。
自从1996年国际标准化组织发布了ISO14001环境管理体系标准和其他几个相关标准以来,很快得到了世界各国的普遍响应和关注。从1996年至今,获得ISO14001企业的数量以每年200%和速度递增。至2001年l月据不完全统计获得数量已达到23721家。远远超过ISO9000标准公布后前4年的发展速度。分析这种高速增长的势头在近几年还会一直持续下去。
值得注意的是在实施环境管理体系的潮流中,众多的国际大企业走在了**。1998年世界500强的前10名中,见诸报导的已经有七家获得了ISO14001,包括:通用汽车,戴姆勒—克莱斯勒,福特,三菱,埃克森,通用电气和丰田公司。在中国已获得的500余家企业中,的大型企业和外资、合资企业占绝大部分。例如:上海宝钢、上海大众、上海通用、联想、海尔、康佳、科龙等,以及国外的松下、三洋、SONY、NEC、ABB、LUCENT等公司在华在合资、独资企业。
为什么如此众多的企业积极地实施ISO14001环境管理体系,其原因是当今环境问题已日益成为国际社会关注的焦点,企业要想在国际市场竞争中生存和发展就需要实施ISO14001以增加企业的市场竞争力。
现在我国加入WTO在即,如何使我国企业能适应加入WTO后的新的竞争形势,与国际接轨,是摆在各企业家面前的重要问题。
下面分五个方面说明实施ISO14001环境管理体系与企业的市场竞争力的关系。
一、提高企业形象进而提高市场份额
地球是人类共同的家园,人类现在已经开始意识到保护地球环境的重要性。如果一个企业在生产产品时污染了环境,就意味着污染了人类共同的家园,就越来越会受到公众的拒绝。1996年德国奔驰公司对1000位民众购买汽车的优选因素进行了调查,结果民众对汽车的环境保护性能的关注超过了可靠性、价格、舒适、驾驶性能等因素,放在了仅次于安全性能的第二位上。由此可以看出环境保护在民众心目中的地位。现在ISO14001标准已在全球推行。在这种形势下,很可能会形成一个新的贸易壁垒。我国加入WTO的进程正在加速进行,在这种形势下,如果企业不通过ISO14001就会在国际贸易中受到影响。现在已经出现了这样的情况,当一个企业的产品试图进入某一地区市场时,对方要求出示ISO14001。例如:北京索鸿公司向欧洲市场出口移动电话时,欧洲要求索鸿公司必须通过ISO14001。实施ISO14001环境管理体系已成为代表企业形象的重要因素,已成为进入国际市场甚至国内市场的条件,因此有人把14001证书称为绿色通行证。很多获得的企业在广告宣传中以此来表明本企业对环境的贡献,从而扩大自己的市场份额。企业获得了ISO14001的证书标志着企业的环境管理水平达到了一定的高度。标志着企业已经实施了一整套符合国际标准的管理机制,对有关环境、资源等问题进行着有效的管理,特别是表明企业已经严格遵守了有关的环境保律、法规、国际公约和其他相关要求。遵守环境法律法规是环境管理体系的基本要求,也是体系管理的重要内容。在体系的十六个管理要素之中,与遵守环境法规要求紧密相关的就有九个要素。包括:环境方针中承诺、环境因素识别与评价、法律法规的收集和识别,目标指标和环境管理方案的制定,培训、信息交流、法规符合性的定期监测以及法律法规符合性的评审等。因此企业实施环境管理体系,可以从体系上保证企业能持续、有效的遵守法律法规,极大的丰富了企业执行法律法规的手段。在体系的管理下使遵守环境法规戍为企业自觉的行为。例如:科龙集团在体系实施中改建了三个污水处理厂,并改造了三个空气压缩机房,解决了污水排放偶尔超标和空压机噪声扰民的问题。为此获得了当地和居民的赞扬,建立了良好的企业形象。
二、提高市场的准入程度
ISO14001标准中规定,实施的组织要对自己的相关方施加影响。即获得的企业要求相关方实施环境管理体系。现在已经有一些获得企业已开始对自己的供货方提出了这方面的要求,例如:美国通用汽车公司要求所有供应商必须在2m2年12月31日前获得14001证书;福特汽车公司要求其供应商在2003年7月1日前获得14001证书。IBM公司在获得环境管理体系后也已对占供货量70%的950家供货方和合同方提出要求,推荐其进行ISO14001。美国惠普公司在97年已经对向他供应打印机暗盒的佳能大连办公设备公司提出了限期进行ISO14001的要求。我国的企业中有的也提出类似要求,例掀1997年11月上海大众时,对其260余家供货厂中的三家提出了ISOI4001的要求。98年又对另外8家供货商提出了要求。这样ISO14001便形成了一个链式效应,使各级的供货方、相关方加入到行列中来,迅速扩展企业的数量。否则便不能满足订货厂商的要求。由此可见,ISOl4001环境管理体系的已经或正在成为市场准入的条件之一。
3.14内部审核 interested audit
客观地获取审核证据并予以客观评价,以判定组织对其设定的环境管理体系审核准则满足程度的系统的、独立的、形成文件的过程。
注:在许多情况下,尤其是对于小型组织,独立性可通过与所审核活动无责任关系来实现。
这是ISO管理体系标准附件SL给出的一个通用的术语和核心定义(3.17)。
通过对原始定义修改注得到。
3.4.2 符合 conformity
满足要求(3.2.8)。
3.1.5 高管理者 top management
在高层指挥并控制组织(3.1.4)的一个人或一组人。
注 1:高管理者有权在组织内部授权并提供资源。
注 2:若管理体系(3.1.1)的范围仅涵盖组织的一部分,则高管理者是指那些指挥并控制组织该部分的人员。
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