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抓好组织实施。流域管理机构和地方各级水行政主管部门要把水资源论证作为落实水资源刚性约束要求、加强水资源监督管理的一项重要工作,加强组织,落实工作职责,明确管理要求,加强与有关规划审批部门、区域管理机构、项目管理部门的协调配合,共同推进水资源理论认证工作。
水资源示范体系是适应水资源条件和经济布局,实现水资源承载力与经济规模协调,以水资源为基础引导水资源合理开发和有效配置的重要体系。也是贯彻落实水利工作部署,深化取水许可证制度,加强水资源管理,探索水权和水市场理论,科学确定取水权人初始水权,建立市场机制的重要制度、透明、规范的行政许可审批制度是重要保障。
每一次开发建设都意味着水资源的配置和利用。这种配置和利用意味着水资源的现状会发生发展和变化,进而可能产生这种和那种影响。因此,面对未来高标准、高要求的开发建设,在水资源有限、稀缺的情况下,如何实现水资源的可持续开发和合理利用,是对水资源可持续利用的必然要求。因此,开展水资源论证十分必要。
如果规划的需水量和节水量不符合水资源管理和控制指标的要求,没有水资源支撑条件,或者规划的实施可能对水资源、水生态和水环境造成重大不利影响,难以补救,审查机关应当提出方案不可行的意见,或者根据水资源状况调整方案。对未进行水资源论证的相关规划,流域管理机构和地方各级水行政主管部门在征求意见过程中,应当向规划编制、审批部门提出开展规划水资源论证的意见或建议。
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