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过期食品，却讨来02元“奖励”，这让济南市民贾某很不服气。近日，山东省济南市中级依法审结了这起“行中国腊肠政奖励案”，判令相关部门重新作出奖励行为。
奖励只有02元，打假人不服提起上诉
2017年初，贾某从一所超市购买了一包价值202元的过期食品，并于2017年3月中旬向当地食药监管部门（以下简称“食”）进行和申请奖励。半年后，食向案超市作出没收所得202元并罚5万元的处罚决定。
2017年9月，食通知贾某提交相关材料，进一步申请奖励。2017年10月，食向原告支付此次奖励02元，并向贾某作出《奖励情况说明》。贾某不服，向一审法院提起诉讼，诉请重新进行奖励。
一审法院审理认为，被告某食依据事实，参照当地《奖励办法》规定，以案商品货值金额（价值202元）的10%比例原告贾某实施奖励，其适用规范并无不当，遂判决驳回了原告的法律诉请。
案件宣判后，贾某不服，以“适用法律错误”为由，向济南中院提起上诉。
被上诉人与上诉人奖励行为适用法律规范产生争议
案件审期间，贾某称，被上诉人所依据的济南市《奖励办法》不属于规范，部分条与我国现行的67号《奖励办法》不一致。首先，济南市《奖励办法》虽然制发主体明确，但制发程序、权限、审查机制不，没有统一登记和编号，且被上诉人未提交制定该办法时征求公众意见、举行听证会或组织专家咨询论证的相关证据，因此该办法不属于规范。其次，该《北极贝奖励办法》的制定是依据国食药监办（2013）13号《食品行为奖励办法》（以下简称“13号《奖励办法》”），但被上诉人向上诉人作出《奖励情况说明》时，13号《奖励办法》已被67号《奖励办法》废止，依据上位法优于下位法的原则，被上诉人应当依据67号《奖励猪脑办法》的规定上诉人作出奖励。
被上诉人辩称，、济南市《奖励办法》是依法发布、现行有效的规范，适用该《奖励办法》并无不当。第、67号《奖励办法》和济南市《奖励办法》均属于规范；依据我国相关规定，规范之间无效力层次之分，不存在“上位法与下位法”。第三、67号《奖励办法》以及山东乃至相关均授权地方可结合本地实际情况制定细则，但目前济南市尚未新的奖励办法，故本案被上诉人适用济南市《奖励办法》并无不当。
据悉，67号《奖励办法》一级奖励进行明文规定，一般按案货值金额或者罚没金额的4％—6％给予奖励；按此计算不足2000元的，给予2000元奖励”。济南市《奖励办法》一级奖励规定为按案件货值金额的10％给予奖励。案商品货值金额为202元，现上诉人贾某主张适用67号《奖励办法》，则奖励金额至少为2000元；但被上诉人某食主张适用济南市《奖励办法》上诉人贾某予以奖励，则奖励金额为02元。
法院析明争议焦点，判令撤销一审判决
济南中院认为本案争议的焦点是：被上诉人上诉人贾某作出的奖励行为适用法律规范是否正确。
首先，应审查部门规范的合法、地域和有效。根据我国立法精神，相关部门可在其权限范围内公布并实施相应奖励办法，在适用地域上未作出特别规定的，其效力遍及全国。地方可依据行政区域管理的需要，制定具体奖励办法，仅在行政区域内有效。
金丝鱼　　其次，在上下级部门规范均有效的情况下，如果下级部门规范与上级部门规范不一致，应优先适用上级部门规范规定。上级主管部门以规范的形式发布政令，是我国行政管理的基本手段，也是实现行政效率的基本要求，是行政管理和法治建设的重要组成部分，下级部门应当遵从。下级部门在制定部门规范时，不得减损公民、法人或其他组织或增加其义务；否则，如导致行政行为结果出现较大差异时，优先适用上级部门规范的规定。本案中，济南市《奖励办法》是根据13号《奖励办法》制定的。2017年8月9日，13号《奖励办法》进行修订，公布并实施67号《奖励办法》，同时废止13号《奖励办法》。济南市《奖励办法》规定的内容与67号《奖励办法》相一致的部分，在其行政区域内应当具有法律效力；与67号《奖励办法》不一致的部分，奶酪应适用67号《奖励办法》相关规定。
后，在优先适用上级部门规范时，还应遵循行政相人有猪肾利的原则选择适用部门规范。本案如适用不同的《奖励办法》，结果差距较大。在适用上下级部门规范导致行政行为结果出现较大差异时，应遵循“有利于行政相人”的原则，适用67号《奖励办法》的相关规定。综上，济南中院遂依法判令撤销一审判决，并责令相关部门重新上诉人贾某作出奖励行为。（来源：中国法院网）
作者：孙继发纪小槌
编辑：孙溯清
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有一句老话说的好，民以食为天！是任何吃到嘴里的东西都不能马虎。近，武汉的小宋却遇到了一件尴尬的事情，他在中百罗森三角路店做销售员，前两天店长竟要店员将过书本期的食品，混入关东煮中外销售，看着顾客买走这些过期食品，让他觉得很不舒服，于是决定向我们这一事情。
店长将过期虾饺做促销
小宋说，店长让他们入关东煮内的，是某品的火锅类食品虾饺，而这个虾饺在2018年年底已经过期了。
小宋说，当时他发现虾饺过期后，还嘱咐别的店员不要吃，后来大家都没敢吃，他以为店长将虾饺丢了。谁知1月9日他到店里来上班，发现关东煮内添加了虾饺，还推出了优惠活动：顾客买满4样关东煮食品，可以送2个虾饺。刚开始，小宋还以为是店里进牛奶燕麦粥新货了，可10号早上上班的时候，店长的一句话让他起了疑心。
小宋介绍，平时将货品上架时，都是要撕掉外冷冻驴肉包装，这回店长特地强凤尾虾调，让他感觉有问题，于是特地看了一下生产日期，这才发现这些虾饺是去年年底已经过期的产品。
员工不满向媒体
小宋说，当天他一共下进去2袋虾饺，有10多个，按每份2个，可以分成8份，到他下班时，基本已经卖完。
看着顾客买走这些过期食品，他心里很不舒服，思虑再三，决定向湖北经《经直播》栏目。
小宋说，自己本来是想加盟这家连锁店的绿茶，如今他发现店里卖过期食品，便打了加盟的念头。
记者实地探访
12日上午，记者来到这家位于武昌三角路上的中百罗森店，在收银台旁边的关东煮里，记者看到里面的确煮有虾饺。
在记者的要求下，店长带我们进入设在店后的仓库，在冷冻柜里，记者找了小宋所说的，已经被拆除了外包装袋的虾饺，一共有5盒，用一个塑料袋装着，放在冷冻柜下一层。
记者发现，在冷冻柜里并没有找到其他虾饺，那么外面关东煮里的虾饺是从何而来？是不是是这拆了包装袋的过期虾饺？
于记者的质疑，店长一枇杷梗直没有说活，但也没有否认。
这时，分喂羊代乳粉管这一片区的店面督导也闻讯赶了过来。她表示，于厂家送来的冷冻食品，过了保质期后，会统一退回厂家。没退回的要及时销毁，这些过了期的虾饺为什么没有及时退回、也没有销毁，她也不清楚。
李督导表示，于退漏的冷冻食品，损失要由店长来买单，所以不排除，店长为了减少损失，而将这过期的虾饺混入关东煮中出售，并以其他的品名记入系统。此，她会上报公司进行处理。
食品无小事，希望各大餐饮店、便利店等都能用点心，让老百姓们都能吃得放心、吃得安心、吃得开心~
来自湖北经
责编：易巧巧
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接下来，东莞将积极拓宽信息公示渠道和模式，提高监督的透明度和公信力。在学校食堂醒目位置公开监管责任、监管机构和监管人员名单。公开检查结果，畅通投诉渠道，同时发挥“”等投诉热线作用，鼓励众投诉食品经营行为。1341结合经营实际，分析经营过程中的食品危害因和风险点，确定食品自查项目和要求，建立自查清单，制定自查计划。而特地打造临期食品的出售无疑是资源的再次配置，不仅减轻了产品的成本损失，更能弥补市场空缺、收获新的费体。“全家”过期食品事件的危机新闻回放：2016年10月，武汉黄陂汉口北垃圾场大批量的过期食品被人挖捡，经暗拍员跟踪，发现黑心菜贩得冷冻虹鳟鱼手后，将“垃圾食品”悄悄运到菜市场卖给市民吃。当时问题后，哗然。（网友可搜“武汉垃圾场过期食品流失”）2011年4月，新民网报道有费者购买了全家超市的法式香浓布丁后腹泻，后发现冷冻海蜇该布丁系过期食品。
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活动中，教师通过频讲解、师幼讨论以及幼儿扮演小顾客的游戏让幼儿了解过期食品，并学习选购食品的方法。孩子们在活动中能参考生产日期及标志选购健康的食品。而要在食物浪费与食品之间找到平衡，人类还有很长的路要走。为进一步加强农村伪劣食品问题治理，打击食品行业重点领虾域违规行为，宣汉县市场监督全县农村集市、食品批发市场等食品生产经营单位展开“地毯式”排查整治。近期，执法人员在樊哙镇某榴莲干一私立学校监督检查时发现，该校储藏室内存放的标识为“宣汉桃花米”，生产厂家为达州市桃花米业有限公司，规格为23Kg/袋，生产日期为2018香鱼年12月15日，保质期为3个月的4袋大米均已超过保质期。其行为，违反了《*共和国食品法》的相关规定。?1月8日，莓评测在其微博发布频称，其在一个月左右的时间进行评测，发现全家便利店在北京、上海、杭州等10座城市的21家门店均有出售过期食品的现象，其中包括北京的6家门店。
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