东莞2020年高新企业申报通知

高新认定失败的原因大概是哪些？
大致可以分为以下几类：
一、领域不符合，企业所属行业复属传统及淘汰行业;
二、企业缺乏**自主知识产权;
三、研发项目缺乏科学的设制计和安排;
四、研发费用未按认定办法的要求归集，且比例难以达到认定要求;
五、高新产品或服务度收入比例较低;
六、缺乏严格规范的研发体系和相应的组织管理安排等。

2020年**企业认定新政策有什么变化？
2020年，国家**企业认定评审将进一步从严把控，预计其主要表现在以下方面：
1、企业申报高企当年申请或转让的**、知识产权不予计分，知识产权获得要有延续性，如企业所有知识产权获证的时间都是同一时间段，会被质疑为临时包装，不被认可或分数较低。
2、企业系统填报的软件著作权，区级组织现场考察时要求企业必须进行演示操作，所演示的功能需与系统提交的软著申请表中描述的功能一致。演示人员必须是参与本项目的研发人员。部分地区要求对软件的源码进行修改，及功能确认。
3、企业研究开发费用必须“三表一致”。即企业年度所得税纳税申报表（A104000期间费用明细表）、企业财务报表、研发投入专项审计报告中的企业研发费用数据要求一致。
4、企业****产品（服务），须提供对应的合同、、知识产权证明。
5、产学研协议的签订时间需在2017-2019年，申报当年签订的不予计分，且需提学研合作的记录证明（如项目支出的及凭证等）。
6、对企业提交的申报材料整体的逻辑性要求越来越严格：*评审、国家备案过程中，重点考核提交资料中是否体现“研发项目-科技成果-**产品-知识产权-技术领域“之间的相关性。
7、成果转化、组织管理水平部分考核越趋严格：2019年高企网络评审结果显示，成果转化和组织管理水平的得分普遍偏低，只是简单提品合同、模板化的制度模板、框架型产学研合作、自建性质的研发机构，都不能获取*的认可，或评分较低。
如何规划？（重点）
1、知识产权（Ⅱ类知识产权数量至少5件以上、Ⅰ类知识产权至少1件以上）：
①一是知识产权数量和质量双达标。知识产权是高企申报的重要条件，同时也是认定评审的主要得分项。知识产权（*、转让、授让）方面的工作需要本年度完成。
2、科技人员（科技人员占职工总数不**10%）
①科技人员名单，尽量统计所有符合条件的科技人员，指标不要刚好过线；
②科技人员必须入职缴社保或个税183天以上；
③科技人员专业与学历，理工类，允许少量非理工科相关专业的，但工作时间、工作经验和相关职称可佐证；
④研发组织架构完善合理，所设置岗位、职务清楚得当、安排合理；
⑤研发项目RD表中、项目立项报告和结题报告中的参与人员一致，任务分工一致。
3、研发费用（收入在5000万以下的，占比5%以上；5000万-2亿之间的，占比4%以上；2亿以上的，占比3%）
①研发项目要符合《**企业认定管理工作指引》对企业研究开发活动的定义，具备一定的创新性和创造性（项目鉴定、科技计划立项、产学研合作、相关知识产权申请等）；
②研发费用结构合理，对于不同技术领域的研发活动结构明细特征各有不同；
③研发辅助账或专账规范合理，在年度审计报告、汇算清缴报告中进行披露，所披露数据保持一致。
4、**产品收入
①高新产品名称、合同规范，检测报告与产品说明要体现所定的**产品；
②**产品（PS表）论述跟技术领域的相关性贴切，产品的**技术、关键指标、竞争优势以及知识产权支撑**，提升**产品**；
③高新产品的佐证资料，除合同、建议提供第三方的产品认定、检测报告等来佐证。
5、科技成果转化能力
①由技术*根据企业科技成果转化总体情况和近3年内科技成果转化的年平均数进行综合评价。同一科技成果分别在国内外转化的，或转化为多个产品、服务、工艺、样品、样机等的，只计为一项。
②科技成果转化的计算是按照一个成果对应一个转化，要想获得高分必须产生15个不同的科技成果，尽量多申请相关知识产权等；每个成果确认转化为不同的产品、服务、工艺、样品、样机、检测、查新、试用等证明。
6、研发组织管理水平
研发组织管理水平部分今年提出了很多异议，审查较往年较加严格，核实意见表中也增加了企业是否有实际岗位运行的考察，建议企业不可格式模版化简单处理。具体建议如下：
①建议企业不断健全研发组织管理体系，特别是项目立项、项目中期目标管理、项目结项、项目成果管理，规范研发投入核算制度，做好研发项目记录管理，包括项目立项报告、中期试验过程文件、测试报告、结题报告等过程文件；
②建立符合企业情况的成果转化组织实施与激励奖励制度，完善人员培训引进和绩效评价制度，切实提高人员研发与成果转化热情；
③建立健全研究开发机构，有条件的可申请认定工程技术研究中心、企业技术中心、工程实验室等研发平台，加强研发机构软硬件建设，积极探索与高校科研院所的产学研合作活动。
7、成长性评价
①成长性的评价主要根据企业近三年的财务数据，计算企业的销售收入和净资产增长率，得出相应分值。对于成长性**5分的企业，打分风险比较大，*评审时也提出了成长性弱的问题。特别是对于销售收入成长性不好的情况，较要完善其他三方面材料。
8、领域选择
①2016年国家四部委对《国家重点支持的**领域》进行了较大调整，很多企业自身技术很好，但在领域的选择上出现偏差，导致申报结果不理想。建议企业在准备认定材料过程中结合自身研究开发项目、产品、**技术等来选择对应的领域，做到研发项目、产品、**、领域的四点统一。
②另外，研发项目既要结合企业实际体现行业的**性，在技术材料的编制过程中也要注意与领域的契合。往年*评审时都会否定一部分企业的低水平研发项目或编造的不切实际的***项目，与之对应的研发费用、成果转化也被剔除，危及申报结果。
温馨提示：近年来**企业申报审核也逐渐变严格，如果企业需要申报高新，尽可能提前规划！

国家高新认定的流程
国家高新认定的流程大致为：
企业自我评价——国家“高企工作网”注册登记——市科技业务管理系统注册登记——网上申报——向市科技创新会提交专申请材料——市科技创新会组织*评审——市**企业认定办公室审查认定——公属示——全国**企业认定管理工作小组办公室备案、公告——颁发证书

**企业认定中，知识产权需要注意哪些方面？
一、企业的知识产权是：
（1）指发明、实用新型、以及非简单改变产品图案和形状的外观设计（主要指：运用科学和工程技术的方法，经过研究与开发过程得到的外观设计）、软件著作权、集成电路布图设计专有权、植物新品种等。
（2）须在中国境内注册，近三年通过*、受让、受赠、并购获得的，或享有五年以上的**范围内独占许可（**企业的有效期应在五年以上的独占许可期内），并在中国法律的有效保护期内。
二、这个有几个**点：
是“近三年”，企业所用的知识产权必须是申报当年的近三年获得的，而不能是以前的知识产权。举例说有个企业他在5年前拿到一个发明**，他就不能用这个**作为条件参加申报。2020年申报的话，则必须是2017、2018、2019这三年获得的知识产权。
*二是知识产权数量，根据工作指引规定，发明**数量是一个，实用新型（其他：包括软件著作权等）需要6个以上。
*三是必须拿到的知识产权授权书是中国知识产权局颁发授权的。在外国、或者中国香港、中国中国澳门、闽台呢地区获得的都不符合条件。
*四是知识产权所有权人，必须是企业自身。有些企业，**等知识产权的所有人是发明人、工程师或者企业法人老板等，这种情况必须要把**转让、授权给企业本身才有效。
*五是假如企业自身没有知识产权，可以去购买其他所有权人的知识产权，例如购买产品相关**的五年授权许可则可。举例说：一个制造电路板的企业，没有注册过**，它可以向拥有相关电路板**的人购买五年**独占许可**就可以满足条件。
*六是一定要和自己的产品相关，不能无关**。我们就曾看到过一份**企业申报材料，企业自身是制造医疗器材的，但是他购买的**是汽车发动机方面的，虽然表面看起来符合条件，但实际上，和后面的高新产品占60%比例的条件是有矛盾的，肯定无法通过。
三、要点
知识产权是申报**企业重要的条件，和整套的申报材料息息相关。一定要非常重视。上面六点是重要需要注意的几点，还有其他比较多的细节方面就不累赘了。

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