企石国家排放许可证办理公司

新版国家排污许可证的注意事项一、企业申请排污许可证需了解的问题 1. 哪些企业需要申报排污许可证 根据暂行规定*四条，应当实行排污许可管理的排污单位包括： ??排放工业废气或者排放国家规定的有毒有害大气污染物的企业事业单位； 集中供热设施的燃煤热源生产运营单位； 直接或间接向水体排放工业废水和医疗污水的企业事业单位； 城镇或工业污水集中处理设施的运营单位； 依法应当实行排污许可管理的其他排污单位。 2. **排污许可证的时限是什么时候？ 按照《固定污染源排污许可分类管理名录（试行）》（“名录”），要求“分步推进”。结合实施方案和名录要求，率先对火电、造纸行业企业核发排污许可证；《大气污染防治行动计划》和《水污染防治行动计划》重点行业及产能过剩行业企业的排污许可证核发将在2017年完成；其他固定污染源的排污许可证核发将在2020年完成。 根据暂行规定*四条和*十四条，对于现有的排污单位，应当在环保部排污许可分类管理名录规定的时限内或省级**规定的期限内**排污许可证；对于新建项目的排污单位，则应当在投入生产或使用并实际产生排污行为之前**排污许可证。 3. 什么是综合许可管理？ 根据暂行规定*六条，**将通过排污许可证对排污单位排放水污染物、大气污染物的各类排污行为实行综合许可管理。也就是说，排污单位排放各类污染物的行为都将在一个综合性的排污许可证中进行规定，一企一证。不同法人单位或其他组织所有的排污单位，应当分别申请和领取排污许可证；同一法人单位或其他组织所有，位于不同地点的排污单位，也应当分别申请和领取排污许可证。 目前，排污许可证的管理内容主要包括大气污染物和水污染物的排放。但是，根据实施方案，随着排污许可制度的深入，排污许可证也将依法逐步纳入固体废弃物、噪声等其他污染物，终实现排污许可证管理内容的全覆盖。 4. 什么是简化管理？ 暂行规定*五条规定排污许可应当实施差异化管理，对于污染物产生量和排放量较小、环境危害程度较低的排污单位实行排污许可简化管理。 根据暂行规定，对实施排污许可简化管理的排污单位，简化管理主要表现在以下方面： 排污许可证由县级环境保护主管部门负责核发； 排污许可证中的载明的许可事项和环境管理要求都可以适当简化； 在申领排污许可证时，可不进行申请前信息公开，申请材料也可以适当简化； 在**监管执法时，被检查的频次可以减少。 5. 排污许可证上会有些什么内容？ 根据暂行规定，排污许可证分为正本和副本。 排污许可证的正本上会载明排污单位的基本信息，包括排污单位名称、注册地址、法定代表人或者实际负责人、生产经营场所地址、行业类别、组织机构代码、统一社会信用代码等排污单位基本信息，以及排污许可证有效期限、发证机关、发证日期、证书编号和二维码等信息。 排污许可证的副本上会载明四个方面的信息： A. 排污单位的基本信息； B. 许可事项。 许可事项主要包括三个方面： 排污口位置和数量、排放方式、排放去向等。 排放污染物种类、许可排放浓度、许可排放量（根据污染物排放标准、总量控制指标、环境影响评价文件及批复要求等确定）。 法律法规规定的其他许可事项。 此外，排污单位承诺执行较加严格的排放浓度和排放量并为此享受国家或地方优惠政策的，应当将较加严格的排放浓度和排放量在副本中载明；地方**制定的环境质量限期达标规划、重污染天气应对措施中，对排污单位污染物排放有特别要求的，也应当在排污许可证副本中载明。 C. 环境管理要求。 环境管理要求主要包括四个方面： 污染防治设施运行、维护，无组织排放控制等环境保护措施要求。 自行监测方案、台账记录、执行报告等要求。 排污单位自行监测、执行报告等信息公开要求。 法律法规规定的其他事项。 D. 其他信息。 包括主要生产装置、主要产品及产能、主要原辅材料、产排污环节、污染防治设施、排污权有偿使用和交易等信息。 对于实施排污许可简化管理的排污单位，排污许可证副本中记载的许可事项可只包括排放污染物种类、许可排放浓度，环境管理要求和其他信息也都可以适当简化。 6. 国家排污许可证信息平台有什么用？ 根据暂行规定*八条，排污许可实施信息化管理。环保部将建设国家排污许可证管理信息平台（“信息平台”），各地现有的排污许可证管理信息平台都将实现数据的逐步接入。排污许可的管理全过程都将在信息平台上进行，包括： 环境保护部在统一社会信用代码基础上，通过国家排污许可证管理信息平台对全国的排污许可证实行统一编码； 排污许可证的申请、受理、审核、发放、变更、延续、注销、撤销、遗失补办都将在信息平台上进行； 排污许可证的执行、监管、社会监督等信息将在信息平台上记录； 排污单位可以在信息平台上进行信息公开，包括申请前的信息公开和执行排污许可证规定时的信息公开。 7. 怎么申请排污许可证？ 根据暂行规定，申请排污许可证分两步。 首先，排污单位应当在申请之前对主要申请内容进行公开。信息公开的内容包括排污单位基本信息、拟申请的许可事项、产排污环节、污染防治设施。申请前信息公开可以通过信息平台或者其他规定途径等便于公众知晓的方式进行，公开时间不少于5日。 然后，排污单位应当在国家排污许可证管理信息平台上填报并提交排污许可证申请，同时向有核发权限的环境保护主管部门提交通过平台印制的书面申请材料。排污单位要对申请材料的真实性、合法性、完整性负法律责任。申请材料主要包括以下内容： 排污许可证申请表。主要内容包括：排污单位基本信息，主要生产装置，废气、废水等产排污环节和污染防治设施，申请的排污口位置和数量、排放方式、排放去向、排放污染物种类、排放浓度和排放量、执行的排放标准； 有排污单位法定代表人或者实际负责人签字或盖章的承诺书。主要承诺内容包括：对申请材料真实性、合法性、完整性负法律责任；按排污许可证的要求控制污染物排放；按照相关标准规范开展自行监测、台账记录；按时提交执行报告并及时公开相关信息等； 排污单位按照有关要求进行排污口和监测孔规范化设置的情况说明； 建设项目环境影响评价批复文号，或按照《办公厅关于加强环境监管执法的通知》(〔2014〕56号)要求，经地方**依法处理、整顿规范并符合要求的相关证明材料； 法律法规规定的其他材料。 此外，城镇污水集中处理设施还应提供纳污范围、纳污企业名单、管网布置、终排放去向等材料。对实行排污许可简化管理的排污单位，上述材料也可以适当简化。 8. 哪个部门有核发排污许可证的权限？ 排污单位应当向有核发权限的环境保护主管部门提交排污许可证申请。根据暂行规定*七条，简化管理的排污许可证，由县级环境保护主管部门负责核发，其余的排污许可证原则上由地(市)级环境保护主管部门负责核发。地方性法规另有规定的从其规定。 9. 什么情况会导致无法获得排污许可证？ 根据暂行规定，以下九种情形会导致排污单位无法获得排污许可证： 属于国家或地方**明确规定予以淘汰或取缔的； 位于饮用水水源保护区等法律法规明确规定禁止建设区域内； 没有符合国家或地方要求的污染防治设施或污染物处理能力； 申请的排放浓度不符合国家或地方规定的相关标准和要求，或排放量不符合排污许可证申请与核发技术规范的要求。 申请表中填写的自行监测方案、执行报告上报频次、信息公开方案不符合相关技术规范要求。 对新改扩建项目的排污单位，不满足环境影响评价文件及其批复的相关要求； 通过污染物排放等量或减量替代削减获得总量指标的，被替代削减的排污单位排污许可证未按规定进行变更； 排污口设置不符合国家或地方的要求； 不符合法律法规规定的其他要求。 10. 领到排污许可证就万事大吉了吗？ 领到排污许可证并不是排污许可管理的终点，而是开端。根据暂行规定，排污单位在获得排污许可证后，应当在生产经营场所内方便公众监督的位置悬挂排污许可证正本，还应当严格执行排污许可证的规定，遵守下列要求： 排污口位置和数量、排放方式、排放去向、排放污染物种类、排放浓度和排放量、执行的排放标准等符合排污许可证的规定，不得私设暗管或以其他方式逃避监管。 落实重污染天气应急管控措施、遵守法律规定的新环境保护要求等。 按排污许可证规定的监测点位、监测因子、监测频次和相关监测技术规范开展自行监测并公开。 规范进行台账记录，主要内容包括生产信息、燃料、原辅材料使用情况、污染防治设施运行记录、监测数据等。 按排污许可证规定，定期在国家排污许可证管理信息平台填报信息，编制排污许可证执行报告，及时报送有核发权的环境保护主管部门并公开，执行报告主要内容包括生产信息、污染防治设施运行情况、污染物按证排放情况等。 法律法规规定的其他义务。 此外，在有关情况发生变更的时候，排污单位还应当申请变更排污许可证；排污许可证有效期届满后，应当申请延续排污许可证；排污许可证发生遗失、损毁的，应当申请补发排污许可证。 排污许可管理将贯穿企业生产排污的全过程，是企业排放污染物的基本依据。加强企业环境合规管理，及时申领排污许可证，严格执行排污许可证的规定，履行环境法律义务，才能**企业的有序生产和长期发展。新版排污许可证办理技术指南根据环保部印发的《固定汚染源排污许可分类管理名录（2017）》（简称“名录”）的要求，到2020年，《名录》中规定的应当**排污许可证的排污单位必须持证排污。如何在国家排污许可信息公开系统申请排污许可1、排污单位登录“国家排污许可信息公开系统”，在申报指南栏目可下载《排污许可证申领信息公开情况说明表》和《企业守法承诺书》模板文件，线下填写完成后扫描上传系统。2、点击导航栏“网上申报”按钮，进入“国家排污许可申请子系统”业务办理平台页面。3、注册后可进行相关业务的在线申请。请注意，同一法人不同地区的分公司/分厂需单独申领排污许可证，注册时“单位名称”为企业总公司/总厂名称，“注册单位名称”为本次申领许可证的企业分公司/分厂名称，若没有分公司/分厂，才可填写总公司/总厂名称。4、在本系统申报排污许可证，请点击“许可证申请”模块进行填报。5、许可证在线申请业务包括5项：排污许可证新办申请、排污许可证变更申请、排污许可证延续申请、排污许可证补办申请和信息公开。**项业务的申报流程相同，信息公开用于排污单位发布申请前信息公开内容。下面以排污许可证申请办理流程为例进行说明。排污许可证申请办理流程：步：排污单位点击“许可证申请”进入许可证申请页面第二步：在许可证申请页面内点击“我要申报”按钮进入申请资料填写页面第三步： 根据填报页面左侧导航，一步一步填写许可证申请信息，一个页面填写完成后，点击页面下方的“下一步”按钮，填报下一页的内容，也可以点击“暂存”按钮，保存当前填报信息。? 申请填报包括14个页面的内容，分别为：排污单位基本情况；排污单位基本情况-主要产品及产能；排污单位基本情况-主要燃料及原辅材料；排污单位基本情况-排污节点、污染物及污染治理设施；大气污染物排放信息-排放口；大气污染物排放信息-有组织排放信息；大气污染物排放信息-无组织排放信息；大气污染物排放信息-企业大气排放总许可量；水污染物排放信息-排放口；水污染物排放信息-申请排放信息；环境管理要求-自行监测要求；环境管理要求-环境管理台账记录要求；地方**依法增加的内容；相关附件。? 请按照页面顺序进行填报。在填写主要产品及产能，主要燃料及原辅材料，排污节点、污染物及污染治理设施相关表单内容时，系统会默认当前填报内容为企业注册时填报的行业类别下的内容（填写时可选择的下拉菜单为注册时填写行业的下拉菜单），若当前申请单位涉及多个行业，请先选择企业所在行业，再依次进行填报。主要产品及产能信息表中，生产设施和产品都与主要工艺相对应，请分别添加主要工艺，及其对应的生产设施和产品。? 生产设施编号、污染治理设施编号、排污口编号为企业自行编制或填写当地**统一印发的编号。请注意相同的设施和排放口填写相同的编号，不同的设施和排放口填写不同的编号，一次填写一个编号，请勿将多个编号写在一个文本框内。? 为了满足各地管理要求的差异，所有表单中都新增了其他信息列或备注信息文本框，若有对应表格中无法囊括的信息，可根据实际情况填写在其他信息列或备注信息文本框中。第四步：发布许可申请前信息公开。? 排污单位填写完（1）排污单位基本信息；（2）主要产品及产能；（3）主要原辅材料及燃料；（4）排污节点及污染治理设施；（5）大气污染物排放信息-排放口；（6）大气污染物排放信息-有组织排放信息；（7）大气污染物排放信息-无组织排放信息；（8）大气污染物排放信息-企业大气排放总许可量；（9）水污染物排放信息-排放口；（10）水污染物排放信息-申请排放信息表格相关信息后，可在本系统进行许可申请前信息公开，系统也会给予填报提示。? 在业务办理页面，点击“信息公开”模块? 点击“许可申请前信息公开发布”按钮，填写发布起止时间。? 填写完成后，点击“发布”按钮，系统自动向国家排污许可信息公开平台发布一条申请前公开内容。包括排污单位填报的10张表单内容和相应的PDF文件。? 信息公开期间排污单位不可以修改上述10张表单的内容，不可提交申请，但是依旧可以编辑自行监测、环境管理台账记录要求和地方**依法增加内容的信息。信息公开时间截止，用户可以再次编辑填报内容。? 信息公开期间用户可以撤销发布内容，系统留痕保存，用户可以再次提交发布内容。}排污单位可以进入信息公开模块实时查看用户反馈意见。? 许可申请前信息公开除了可在本系统发布外，也可通过电视、广播、报刊、公共、行政服务大厅或服务窗口等其他形式进行公开发布。第五步：? 许可申请模块所有信息填写完成后，点击“提交”按钮，确认提交后，业务申请填报完成，申报信息提交给管理部门审核。排污单位在提交申请页面，可下载排污许可证申请表。? 申请信息统一提交给企业所在区域市级**（直辖市为区县**），由市级**（直辖市为区县**）分发处理。第六步：? 未提交：已填写申请，但还未提交，可点击操作列的“继续申报”按钮完成业务申报。? 已提交等待受理：排污单位的许可证业务申请已提交成功，等待受理中。? 审批中：排污单位的许可证业务申请已受理，正在审批环节。? 审批通过：排污单位的许可证业务申请已审核通过，排污单位可在各地规定期限内去相关部门领取审批意见和排污许可证正、副本。? 补件：排污单位业务办理资料不全，需补齐资料后再次提交申请。? 不予受理：企业提交审批部门有误，审批部门打回不予受理。? 审批不通过：排污单位不符合《排污许可证管理暂行办法》有关规定，不予办理排污许可证。排污许可证申报流程说明一、网上申请1、登录申报系统。登录地址为：也可打开东莞市环境保护局，依次点击“排污许可证与排污权交易专栏”→“排污许可证”→“排污许可申报系统”→“网上申报”进入国家排污许可信息公开系统。2、注册系统账号。企业端帐号请于企业端自行注册，注册需要企业填写企业名称、地址、统一社会信用代码等相关信息。3、填报申请内容及企业信息。登录进入国家排污许可核发平台，企业可选择相应的业务进行办理。申请排污许可证需点击“许可证申请”，进入后按照企业实际情况填报信息，并确保信息的真实性和有效性。以后如需对许可证进行变更、延续或补办，可点击相应选项。4、申请信息公开。在网上提交申请前，将主要申请内容通过国家排污许可证信息管理平台向社会公开，公开时间不得少于5个工作日；对于实行排污许可简化管理的排污单位，可不进行申请前信息公开。5、网上提交申请。网上信息公开结束后，在国家排污许可管理信息平台上提交申请。二、提交书面申请材料网上提交申请后，还需同时提交书面申请材料，申请单位对申请材料的真实性、合法性、完整性负法律责任；所有申请材料都应加盖单位公章，其中单份材料如**过两页，需盖骑缝章。需提交的申请材料如下：1. 排污许可证申请表（国家排污许可管理信息平台上申请成功后生成打印）；2. 有申请单位法人签字的书面承诺书；3. 排污许可证申领信息公开情况说明表；（实行排污许可简化管理的排污单位不须提供）4. 申请年排放量限值计算过程；（实行排污许可简化管理的排污单位不须提供）5. 建设项目环评批复文件原件（核对后退回）及复印件；6. 建设项目环境影响报告书（报告表或登记表）（2015年1月1日之后通过环评审批的项目须提供）；7. 纳污范围、纳污企业名单、管网布置、终排放去向等材料（城镇污水集中处理设施单位须提供）；8. 有偿获取排污权的证明材料（有偿获取排污权的单位提供）；9. 其他材料。新版国家排污许可证 11月21日，炼油装置顺利**由宁夏回族自治区生态环境保护厅发放的石化行业新版国家排污许可证。至此，公司所属炼油业务、化肥业务所有生产装置均**新版国家排污许可证，在规定期限内达到依法合规排放标准要求，为宁夏石油石化行业**新版排污许可证的炼化企业。炼油厂污水处理场新版国家排污许可证的发放，标志着石化行业固定污染源环境监管开启“一证式”管理时代。新版国家排污许可证是企业生产运营期间排污行为的行政许可，也是企事业单位在生产运营期接受环境保护部门实施环境监管的重要法律文书。新证涵盖了大气及水污染物排放信息、自行监测、台账记录、信息公开等重要内容，许可内容较加全面、具体、丰富，大大强化了企业环保主体责任，责任较加明确，做到自证守法，同时增加了环境管理要求，将污染管控落实到每一个排放口，管理较加精准，措施较加具体，直指环境质量改善，明确了监管部门和监管对象的与义务。新版许可证填报时的数据将直接影响日后生产装置污染物排放总核定量，许可证中实际排放量也会作为排污收费、环境保护税、环境统计的依据，**新版国家排污许可证对企业生产经营和今后发展都有着非常重要的作用。

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