广东**企业认定申报指南

2020年**企业认定新政策有什么变化？2020年，国家**企业认定评审将进一步从严把控，预计其主要表现在以下方面：1、企业申报高企当年申请或转让的**、知识产权不予计分，知识产权获得要有延续性，如企业所有知识产权获证的时间都是同一时间段，会被质疑为临时包装，不被认可或分数较低。2、企业系统填报的软件著作权，区级组织现场考察时要求企业必须进行演示操作，所演示的功能需与系统提交的软著申请表中描述的功能一致。演示人员必须是参与本项目的研发人员。部分地区要求对软件的源码进行修改，及功能确认。3、企业研究开发费用必须“三表一致”。即企业年度所得税纳税申报表（A104000期间费用明细表）、企业财务报表、研发投入专项审计报告中的企业研发费用数据要求一致。4、企业****产品（服务），须提供对应的合同、、知识产权证明。5、产学研协议的签订时间需在2017-2019年，申报当年签订的不予计分，且需提学研合作的记录证明（如项目支出的及凭证等）。6、对企业提交的申报材料整体的逻辑性要求越来越严格：*评审、国家备案过程中，重点考核提交资料中是否体现“研发项目-科技成果-**产品-知识产权-技术领域“之间的相关性。7、成果转化、组织管理水平部分考核越趋严格：2019年高企网络评审结果显示，成果转化和组织管理水平的得分普遍偏低，只是简单提品合同、模板化的制度模板、框架型产学研合作、自建性质的研发机构，都不能获取*的认可，或评分较低。如何规划？（重点）1、知识产权（Ⅱ类知识产权数量至少5件以上、Ⅰ类知识产权至少1件以上）：①一是知识产权数量和质量双达标。知识产权是高企申报的重要条件，同时也是认定评审的主要得分项。知识产权（*、转让、授让）方面的工作需要本年度完成。2、科技人员（科技人员占职工总数不**10%）①科技人员名单，尽量统计所有符合条件的科技人员，指标不要刚好过线；②科技人员必须入职缴社保或个税183天以上；③科技人员专业与学历，理工类，允许少量非理工科相关专业的，但工作时间、工作经验和相关职称可佐证；④研发组织架构完善合理，所设置岗位、职务清楚得当、安排合理；⑤研发项目RD表中、项目立项报告和结题报告中的参与人员一致，任务分工一致。3、研发费用（收入在5000万以下的，占比5%以上；5000万-2亿之间的，占比4%以上；2亿以上的，占比3%）①研发项目要符合《**企业认定管理工作指引》对企业研究开发活动的定义，具备一定的创新性和创造性（项目鉴定、科技计划立项、产学研合作、相关知识产权申请等）；②研发费用结构合理，对于不同技术领域的研发活动结构明细特征各有不同；③研发辅助账或专账规范合理，在年度审计报告、汇算清缴报告中进行披露，所披露数据保持一致。4、**产品收入①高新产品名称、合同规范，检测报告与产品说明要体现所定的**产品；②**产品（PS表）论述跟技术领域的相关性贴切，产品的**技术、关键指标、竞争优势以及知识产权支撑**，提升**产品**；③高新产品的佐证资料，除合同、建议提供第三方的产品认定、检测报告等来佐证。5、科技成果转化能力①由技术*根据企业科技成果转化总体情况和近3年内科技成果转化的年平均数进行综合评价。同一科技成果分别在国内外转化的，或转化为多个产品、服务、工艺、样品、样机等的，只计为一项。②科技成果转化的计算是按照一个成果对应一个转化，要想获得高分必须产生15个不同的科技成果，尽量多申请相关知识产权等；每个成果确认转化为不同的产品、服务、工艺、样品、样机、检测、查新、试用等证明。6、研发组织管理水平研发组织管理水平部分今年提出了很多异议，审查较往年较加严格，核实意见表中也增加了企业是否有实际岗位运行的考察，建议企业不可格式模版化简单处理。具体建议如下：①建议企业不断健全研发组织管理体系，特别是项目立项、项目中期目标管理、项目结项、项目成果管理，规范研发投入核算制度，做好研发项目记录管理，包括项目立项报告、中期试验过程文件、测试报告、结题报告等过程文件；②建立符合企业情况的成果转化组织实施与激励奖励制度，完善人员培训引进和绩效评价制度，切实提高人员研发与成果转化热情；③建立健全研究开发机构，有条件的可申请认定工程技术研究中心、企业技术中心、工程实验室等研发平台，加强研发机构软硬件建设，积极探索与高校科研院所的产学研合作活动。7、成长性评价①成长性的评价主要根据企业近三年的财务数据，计算企业的销售收入和净资产增长率，得出相应分值。对于成长性**5分的企业，打分风险比较大，*评审时也提出了成长性弱的问题。特别是对于销售收入成长性不好的情况，较要完善其他三方面材料。8、领域选择①2016年国家四部委对《国家重点支持的**领域》进行了较大调整，很多企业自身技术很好，但在领域的选择上出现偏差，导致申报结果不理想。建议企业在准备认定材料过程中结合自身研究开发项目、产品、**技术等来选择对应的领域，做到研发项目、产品、**、领域的四点统一。②另外，研发项目既要结合企业实际体现行业的**性，在技术材料的编制过程中也要注意与领域的契合。往年*评审时都会否定一部分企业的低水平研发项目或编造的不切实际的***项目，与之对应的研发费用、成果转化也被剔除，危及申报结果。温馨提示：近年来**企业申报审核也逐渐变严格，如果企业需要申报高新，尽可能提前规划！**企业认定中的技术创新活动证明材料是什么？企业要做**企业认定的话，需要提供的材料很多，主要集中在技术和财务这两方面。其中有一个就叫做技术创新活动证明材百料，技术创新活动证明材料主要是指企业年度研发计划，其中包括项目名称、研究度内容、研究目标、参研人员、经费投入、研发期限、项目**论证情况。其实重要的就是质检报告和鉴定报告。问质检报告可以证明所研发产品能实现的技术指标。鉴定报告是产品有没有经过国家/地方科技主管部门组织的*鉴定，证明所研发产品在技术上有创新，有较大的市场答前景。如：有无获得**产品证书、有无通过重点**产品鉴定等。技术创新活动版证明不仅仅只是企业为了通过**企业认证所提交的材料，而是通过这些促进企业真正重视创新研发，国家科技部地方科技管理部门是通过高新认定来促进企业创新，权促进各行各业技术发展，这也是高新企业认定的终目的。**企业认定需要做什么工作？认定程序　　（）企业自我评价及申请　　企业登录**企业认定管理工作网照本办*十条规定条件进行自我评价认符合认定条件企业向认定机构提认定申请　　（二）百提交列申请材料　　1. **企业认定申请书；　　2. 企业营业执照副本、税务登记证（复印件）；　　3. 知识产权证书（独占许合同）、产批文新度产品或新技术证明（查新）材料、产品质量检验报告、省级科技计划立项证明及其相关证明材料；　　4. 企业职工数、历结构及研发员占企业职工比例说明；　　5. 经具介机构问鉴证企业近三计度研究发费用情况表（实际限足三按实际经营限）并附研究发说明材料；　　6. 经具介机构鉴证企业近三计度财务报表（含资产负债表、损答益表、现金流量表实际限足三按实际经营限）及技术性收入情况表　　（三）合规性审查　　认定机内构应建立高新容技术企业认定评审*库；依据企业申请材料抽取*库内*申报企业进行审查提认定意见　　（四）认定、公示与备案　　认定机构企业进行认定经认定**企业**企业认定管理工作网公示15工作没异议报送组办公室备案**企业认定管理工作网公告认定结并向企业颁发统印制**企业证书**企业的申报的具体流程是什么？**企业申报流程：一、企业根据《国家**企业认定办法》和《国家**企业工作指引》进行自我评价，初步判断是否达到认定条件的要求。二、企业登录"**企业认定管理工作网"，按要求填写《企业注册登记表》，并通过网络系统提交至认定机构。认定机构核对企业注册信息，在网络系统上确认激活后，企业可以开展后续申报工作。三、企业登录"**企业认定管理工作网"，按要求填写《**企业认定申请书》 ，通过网络系统提交至认定机构，并向认定机构提交书面材料：1、认定机构各省、自治区、直辖市、计划单列市科技行政管理部门同本级财政、税务部门组成本地区**企业认定管理机构简称认定机构。办公室设在省级、计划单列市科技行政主管部门。2、书面材料（1）《**企业认定申请书》（在线打印并签名、加盖企业公章）；（2）企业营业执照等相关注册登记证件的复印件（加盖公章）；（3）知识产权相关材料（知识产权证书及反映技术水平的证明材料、参与制定标准情况等）、科研项目立项证明（省级（含计划单列市）以上科研项目立项证明，对已验收或结题项目需附验收或结题报告）、科技成果转化（总体情况与转化形式、应用成效的逐项说明）、研究开发组织管理（总体情况与五项指标符合情况的具体说明）等相关材料；（4）企业**产品（服务）的关键技术和技术指标的具体说明，相关的生产批文、认证认可和资质证书、产品质量检验报告等材料；（5）企业职工总体情况说明与科技人员名单；（6）经具有并符合条件的中介机构出具的企业近三个会计年度（实际年限不足三年的按实际经营年限，下同）研究开发费用、近一个会计年度**产品（服务）收入专项审计或鉴证报告，并附研究开发活动说明材料；注：（企业自选符合以下条件的中介机构）A.具备独立执业资格，成立3年以上，近3年内无不良记录；B.承担认定工作当年具备执业资格（注册会计师、税务师）的人员占职工全年平均人数的比例不**30%，全年月平均在职职工人数在20人以上；（7）经具有的中介机构鉴证的企业近三个会计年度的财务会计报告（包括会计报表、会计报表附注和财务情况说明书）；（8）近三个会计年度企业所得税年度纳税申报表。注：对涉密企业，须将申请认定**企业的申报材料做脱密处理，确保涉密信息安全。四、认定机构收到企业申报材料后，从*库中抽取至少5名评审*(其中技术*不少于60%，并至少有1名财务*) 组成*组。审查内容主要包括以下三个方面：1、合规性审查审查企业的研究开发活动（项目）、年度财务会计报告和专项审计报告等是否符合《管理办法》和《工作指引》的要求；2、独立评价每名技术*单独填写《**企业认定技术*评价表》，主要对企业知识产权、研究开发活动、主营业务、成果转化及**产品（服务）等情况进行评价打分；每名财务*单独填写 《**企业认定财务*评价表》，参照中介机构提交的专项报告、企业的财务会计报告和纳税申报表等进行评价打分；3、综合评价在各评审*独立评价的基础上，*组长汇总各位*分数，按分数平均值填写《**企业认定*组综合评价表》。注：具备条件的地区可进行网络评审。*库及*选取办法（1）认定机构应建立*库（包括技术*和财务*），实行*聘任制和动态管理，备选*应不少于评审*的3倍；（2）技术*应具有技术职称，并具有《技术领域》内相关专业背景和实践经验，对该技术领域的发展及市场状况有较全面的了解；财务*应具有相关技术职称，或从事相关工作10年以上并具备相关职业资格；（3）认定机构根据企业主营产品（服务）的**技术所属技术领域从*库中随机抽取*组成*组，并*1名技术*担任*组组长 ，开展认定评审工作。五、认定机构根据*组评审意见，对申请企业申报材料进行综合评审（可视情况对部分企业进行实地核查） ，提出认定企业名单，报小组备案，报送时间不得晚于每年11月底。六、经认定报备的企业名单，由小组办公室在"**企业认定管理工作网"公示10个工作日。有异议的，须以书面形式实名向小组办公室提出，由认定机构核实处理；小组办公室可对报备企业进行随机抽查，对存在问题的企业交由认定机构核实情况，提出处理建议。七、经认定报备的企业名单，由小组办公室在"**企业认定管理工作网"公示10个工作日。有异议的，须以书面形式实名向小组办公室提出，由认定机构核实处理；小组办公室可对报备企业进行随机抽查，对存在问题的企业交由认定机构核实情况，提出处理建议。

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