永州教育质量综合评价系统

学生体质健康发展水平较高，肥胖、近视等问题仍需高度重视
1.体质健康合格率状况。2017年全市初中和高中学生体质健康合格率分别达91.71%、92.51%。合格率**90%的初高中学校分别有167所和50所，占比分别为66.3%、67.6%。
2.存在的相关问题。2017年全市初中和高中学生的身体机能合格率分别为86.08%、87.23%(见图3)，较入学时略有降低。2017年全市初中和高中学生肥胖率分别为5.00%、4.15%，较入学时分别下降了0.2个、1.7个百分点。肥胖率虽有所降低，但仍有12所初中学校、3所高中学校的学生肥胖率**过10%。2017年全市初中生、高中生视力不良检出率分别为67.20%、80.40%，与入学时相比，初中生增加了0.6个百分点，高中生降低了0.9个百分点。学生肥胖、近视等问题需引起重视。
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学生心理健康状况良好、人际关系融洽，家庭教育有待加强
1.心理健康状况良好。能积极应对和克服困难，合理表达和调控自己的情绪，具备良好的沟通能力。如：79.01%的初中生和83.19%的高中生遇到困难和问题会找合理的方式解决;75.87%的初中生和80.96%的高中生能较好的控制自己娱乐时间，性较强;83.9%的初中生和88.74%的高中生具有坚韧性;93.52%的初中生和95.67%的高中生表示与同伴关系融洽。
2.亲子关系有待改善。80.52%的初中生和87.99%的高中生父母会听取他们的意见，尊重他们的想法。但36.82%的初中生和30.03%的高中生不太愿意或不会与父母一起讨论学习、生活或感兴趣的话题，甚至不愿沟通和交流，亲子互动有待加强。调查发现部分家长更多关注学业成绩，忽视身心健康、行为习惯和道德品质的培养，家庭教育有待改善。

强化监管综合施策，减轻学生过重课业负担
近年"中小学教学工作常规"、"减负六条"、推迟到校时间等减负新政，全市"减负"**阶段性成效，但测评结果显示仍然存在学生睡眠时间不足、作业时间偏长等问题。
一是引导全社会树立正确的教育质量观。加大宣传力度，引导家长遵循孩子的成长规律，避免重智轻德、重知轻能、过分宠爱、过高要求等现象,促进孩子健康成长。
二是完善课业负担监管机制。减轻课业负担文件，强化常规督查，及时查处**标、**时、**量、**前等不规范办学行为，切实减轻学生过重课业负担。
三是深入推进智慧教育。争创国家"智慧教育**区"，推进信息技术与教育教学深度融合，切实提高课堂教学效益，使学生乐学、会学、创新学。发挥好"人人通"和在线学习中心作用，服务泛在学习、个性学习。
四是规范校外培训机构管理。严格民办培训机构准入制度，强化整治力度，坚决纠正校外培训机构开展学科类培训出现的"**纲教学""提前教学""强化应试"等不良行为，严控"校内减负、校外增负"现象。
五是探索建立学生课后服务体系。建立以学校为主、多方参与的多元服务体系，充分发挥学校教育的主体责任和主导地位，为学生提供丰富的课外实践活动，使学生从繁重的课外补习任务中解脱出来。

综合评价结果可以提升学生学业发展水平
一是发现低学业成就的学生，及时进行帮助。在中小学教育质量综合评价中，有一个关键指标是“潜能发展”。在评价实践中，学习潜能测验和学业成绩测验一起使用，用来发现低成就学生即学习潜能测验得分高而学习成绩低的学生，综合分析其学习能力与学习成绩差异的原因，进行针对性指导，可以帮助他们提高学习成绩。这在欧美国家以及我国中国香港、闽台的中小学校，已使用得相当广泛，并起着*特而重要的作用。在我国大陆地区，学习潜能测验的编制和使用还处于初始发展阶段。学习潜能发挥不充分、学习成绩**其学习能力应有的学习成绩水平的学生比例不低。在国家中小学教育质量综合评价改革实验区A市的测评中发现，小学五年级学生低学业成就的检出率为41%—50%，初二年级学生的检出率为31%—60%；在B市（非实验区）的测评中发现，高二年级理科和文科学生分别平均有46.2%和46.5%的人学习成绩**其学习潜能应有的学习成绩水平。
二是通过学习潜能测评寻找“近发展区”和“教学联结点”，精准因材施教，促进学生成绩提升。“近发展区”是指实际发展水平与潜在发展水平之间的距离。针对每个人的近发展区，提供恰当的帮助就能将学业成绩提升到潜在发展水平，而如果没有提供及时的帮助，潜在的能力就无从生长。从教育的角度看，比学生实际已有水平简单的问题*教导；在学生潜在水平以上的问题，你无论如何教育也没有意义，因为他是无法达到这个层次的。每个学生的近发展区如何找出来尚无答案，但通过学习潜能测验，结合学生的学习成绩，运用统计技术方法，可以找到学生有很大可能实现的学习成绩提升空间，可以视作该学生的近发展区。再结合教学内容，就能够找到教学与发展的那个联结点在哪里。在此基础上，精准实施因材施教，学生的潜能被唤醒，学习成绩就会明显提升。我们的初步实验发现，约70%—90%的学生成绩得到一定程度的提升。
找到提升学生非学业指标发展水平的新路
可以按照“实施评价、报告解读、发现优势与诊断短板、学校制定改进提升目标和工作方案、督促改进提升、再次评价”循环往复的方式，逐步提升学生在教育质量综合评价非学业指标方面的表现水平，促进学生全面发展、健康成长。
例如，作为实验区的某市，其所辖的某县鹤山镇北街小学等5所小学校，针对测评结果开发了适合学生综合素质发展的校本课程体系，强化学生养成教育，积极组织学生参加社会实践体验活动。该县参加两次评价的5所小学校（每年1次），在行为习惯、公民素养、人格品质、创新意识、情绪行为调控等非学业评价指标上的平均得分率由75.66、69.50、58.63、79.60、67.69，分别提升到79.60、75.50、61.50、82.50、69.60。又如作为实验区的某市，其所辖的某区一所初中名校，在以往单纯的学业成绩监测评价中一直处于优越的地位，但在质量综合评价中发现其学生学习负担很重，公民素养、情绪行为调控等指标明显弱于同档次学校。于是，学校确定了减负目标：确保每一个学生在校自由活动时间都要**过3小时，80%的学生作业时间严控在2小时以内，从而使70%的学生平均睡眠时间保持9小时以上。学校确定的学生综合素质发展目标是：公民素养、学习方法与技能、情绪行为调控追赶上同类优质学校的平均值。为达成目标，该校增加了学生文体活动，改革课堂教学，改革了学校质量评价政策。
在一些实验区，学校建立了质量内控机制，区县尝试使用增值性评价。随着中小学教育质量综合评价改革实验的深入推进，单纯以学业考试成绩衡量教育质量的现状正逐步被改变，学生综合素质发展逐渐成为一些实验区教育行政部门、学校工作的重要目标。影响学生一生的**素养如公民素养、创造能力、实践能力、情绪行为调控能力、交流沟通合作等社会情感技能正在被学校关注，素质教育的难题正在。

在教育教学诸多环节中，教育评价是学校发展中不可或缺的重要环节，教育评价的导向，直接影响到教育质量的优劣和教育发展目标的走向。一段时期以来，受现代工具理性和工业化思维的影响和束缚，人们对学校教育质量和教学效果的评价往往只重视结果评价而忽视过程评价，这使得学生成绩和学科排名成了教育质量评价的重要标尺和主要内容。这种评价方式严重忽视过程评价，评价指标单一，导致的不良后果就是评价结果的不科学、不合理、不公正、不公平，使得学生和学校畸形发展、片面发展，社会对教育长期焦虑。

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