ISO45001为组织提供一套控制风险的管理方法:通过性的调查评估和相关法规要求的符合性鉴定,找出存在于企业的产品、服务、活动、工作环境中的危险源,针对不可容许的危险源和风险制定适宜的控制计划,执行控制计划,定期检查评估职业健康安全规定与计划,建立包含组织结构、职责、培训、信息沟通、应急准备与响应等要素的管理体系,持续改进职业健康安全绩效。
0.1 背景
组织应对工作人员和可能受其活动影响的其他人员的职业健康安全负责,包括促进和保护他们的生理和心理健康。
采用职业健康安全管理体系旨在使组织能够提供健康安全的工作场所,防止与工作相关的伤害和健康损害,并持续改进其职业健康安全绩效。
在职业健康安全领域,国家专门制定了一系列职业健康安全相关法律法规(如劳动法、安全生产法、职业病防治法、消防法、道路交通安全法、矿山安全法等)。这些法律法规所确立的职业健康安全制度和要求是组织建立和保持职业健康安全管理体系所必须考虑的制度、政策和技术背景。
0.2 职业健康安全管理体系的目的
职业健康安全管理体系的作用是为管理职业健康安全风险和机遇提供一个框架。职业健康安全管理体系的目的和预期结果是防止对工作人员造成与工作相关的伤害和健康损害,并提供健康安全的工作场所;因此,对组织而言,采取有效的预防和保护措施以消除危险源和限度地降低职业健康安全风险至关重要。
组织通过其职业健康安全管理体系应用这些措施时,能够提高其职业健康安全绩效。如果及早采取措施以把握改进职业健康安全绩效的机会,职业健康安全管理体系将会较加有效和高效。
实施符合本标准的职业健康安全管理体系,能使组织管理其职业健康安全风险并提升其职业健康安全绩效。职业健康安全管理体系可有助于组织满足法律法规要求和其他要求。
0.3 成功因素
对组织而言,实施职业健康安全管理体系是一项和经营决策。职业健康安全管理体系的成功取决于作用、承诺以及组织各层次和职能的参与。
职业健康安全管理体系的实施和保持,其有效性和实现预期结果的能力取决于诸多关键因素。这些关键因素可包括:
a)管理者的作用、承诺、职责和担当;
b)管理者在组织内建立、引导和促进支持实现职业健康安全管理体系预期结果的文化;
c)沟通;
d)工作人员及其代表(若有)的协商和参与;
e)为保持职业健康安全管理体系而所需的资源配置;
f)符合组织总体目标和方向的职业健康安全方针;
g)辨识危险源、控制职业健康安全风险和利用职业健康安全机遇的有效过程;
h)为提升职业健康安全绩效而对职业健康安全管理体系绩效的持续监视和价;
i)将职业健康安全管理体系融入组织的业务过程;
j)符合职业健康安全方针并必须考虑组织的危险源、职业健康安全风险和职业健康安全机遇的职业健康安全目标;
组织应在相关职能和层次上制定职业健康安全目标,以保持和持续改进职业健康安全管理体系和职业健康安全绩效(见10.3)。
职业健康安全目标应:
a) 与职业健康安全方针一致;
b) 可测量(可行时),或能够进行绩效价;
c) 必须考虑:
1) 适用的要求;
2) 风险和机遇的价结果;
3) 与工作人员及其代表(若有)协商(见5.4)的结果;
d) 得到监视;
e) 予以沟通;
f) 在适当时予以较新。
作用和承诺
管理者应通过以下方式证实其在职业健康安全管理体系方面的作用和承诺:
a)对防止与工作相关的伤害和健康损害以及提供健康安全的工作场所和活动全面负责并承担责任;
b)确保职业健康安全方针和相关职业健康安全目标得以建立,并与组织方向相一致;
c)确保将职业健康安全管理体系要求融入组织业务过程之中;
d)确保可获得建立、实施、保持和改进职业健康安全管理体系所需的资源;
e)就有效的职业健康安全管理和符合职业健康安全管理体系要求的重要性进行沟通;
f)确保职业健康安全管理体系实现其预期结果;
g)指导并支持人员为职业健康安全管理体系的有效性做出贡献;
h)确保并促进持续改进;
i)支持其他相关管理人员证实在其职责范围内的作用;
j)在组织内建立、引导和促进支持职业健康安全管理体系预期结果的文化;
k)保护工作人员不因报告事件、危险源、风险和机遇而遭受报复;
l)确保组织建立和实施工作人员的协商和参与的过程;
m)支持健康安全会的建立和运行。
职业健康安全管理体系认证
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ISO45001认证简介
职业健康安全管理体系(OHSAS)是20世纪80年代后期在**上兴起的现代安全生产管理模式,它与ISO45001和ISO14001等标准规定的管理体系一并被称为后工业划时代的管理方法。ISO4500118001标准是目前可用于第三方认证的标准,该标准为各类组织提供了结构化的运行机制,帮助组织改善安全生产管理,推动职业健康安全和持续改进。
随着工业科技地不断进步,职工的安全健康问题越来越**,**安全生产事故持续增长。据**劳工组织估计,世界范围内每年约发生2.7亿起职业事故,200**死于职业事故和与工作相关的疾病,1.6亿人遭受职业病,职工的安全健康受到严重威胁。90年代后期,一些发达国家借鉴ISO9000认证的成功经验开展了实施职业健康安全管理体系的活动,以**从业人员的健康安全。1996年英国颁布了BS8800《职业安全卫生管理体系指南》**标准。以后,美国、澳大利亚、日本、挪威的一些组织制定了关于职业健康安全管理体系的指导性文件,1999年英标准准协会(BSI)、挪威船级社(DNV)等13个组织提出职业健康安全价系列(ISO45001)标准,即ISO4500118001《职业健康安全管理体系——规范》、ISO4500118002《职业健康安全管理体系——ISO4500118001实施指南》。
以来,我国国民经济一直保持着高速增长,但作为社会发展重要标志的职业健康安全状况却远远滞后于经济建设的步伐。为了尽快提高我国生产安全水平,**广大劳动的根本利益,促进贸易发展,符合WTO规则的要求,2001年国家质检总局对OHASA18001:1999标准进行了等同转化,并发布了国家标准GB/T28001-2001(职业健康安全管理体系规范)。2011年又依据OHASA18001:2007对该标准进行了修订,发布了国家标准GB/T28001-2011(职业健康安全管理体系 要求),该标准覆盖了ISO45001所有的技术内容,适用于任何建立职业健康安全管理体系并寻求外部机构对其职业健康安全管理体系认证的组织。
ISO45001作为OHSAS 18001的升级版本,介绍中指出:“ISO 45001无意成为具有法律约束力的文件,它是为期望消除或降低伤害风险的自愿采用者提供的管理工具。包括6个大的部分,强调解决决策力和执行力的问题。
基于标准编制的通常体例,ISO 45001包括6个大的部分,分别是:前言、介绍、标准正文、附录(使用指南)、参考文献和索引目录;
正文部分设置了10个,包括:范围、规范引用文件、术语和定义、单位现状(组织所处的环境)、力和员工参与、策划、**(支持)、运行、绩效评估和改进等。
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