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决定存疑不起诉能申请国家赔偿吗
检察机关对犯罪嫌疑人作出存疑不起诉决定，是因为认定犯罪嫌疑人犯罪的证据不足。法院作出的无罪判决也是对检察机关错误批准逮捕犯罪嫌疑人的依法确认。因此，检察机关对无犯罪事实的人批准逮捕羁押，请求人有权获得国家赔偿的。
一、存疑不起诉能申请国家赔偿吗
“存疑不起诉”也有叫“疑罪不诉”的，所谓存疑不起诉形似中止，实为终止(或称终结)的决定。因为依照《刑事诉讼法》和《检察院刑事诉讼规则》的规定不起诉的决定应当公开宣布，不起诉决定则自宣布之日起生效，如果被不起诉人在押，应当立即释放。检察院《检察院刑事赔偿工作规定》*6条规定：检察院对于请求赔偿的违法侵权情形，应当依法确认，未经确认有违法侵权情形的赔偿申请不应进入赔偿程序。*7条又规定：有下列法律文书或证明材料的赔偿申请，请求赔偿的违法侵犯人身权情形，以确认论，应当进入赔偿程序。其中*四项就是不起诉决定书。由此可以看出，起诉决定是对批捕的确认，不起诉决定则是对批捕的否定，从办理刑事赔偿案件的程序来讲，不起诉决定书就是对错捕的确认。
我国《国家赔偿法》关于刑事赔偿的原则是适用无罪羁押赔偿原则。检察机关对犯罪嫌疑人作出存疑不起诉决定，是因为认定犯罪嫌疑人犯罪的证据不足。退而言之，此类案件即使检察机关提起公诉，法院经过审理终也必将以事实不清、证据不足而判决犯罪嫌疑人无罪。法院作出的无罪判决也是对检察机关错误批准逮捕犯罪嫌疑人的依法确认。因此，检察机关对无犯罪事实的人批准逮捕羁押，请求人有权获得国家赔偿的。

存疑不起诉还能起诉吗
存疑不起诉，又称证据不足的不起诉。存疑不起诉是检察机关对于经过补充侦查的案件，仍然认为证据度不足，不知符合起诉条件的，作出的不起诉决定。实质上是检察院通过刑事诉讼法赋予的侦查手段，对犯罪嫌疑人进行刑事侦查，无法证明犯罪嫌疑人有犯罪事实而作出的终确认。存疑不起诉并不是不起诉，如果在之后发现了新的证据，这个时候是可以进行起诉的。《检察院刑事诉讼规则》*405条规定，检察院根据刑事诉讼法*171条*四款规定决定不起诉的，在发现新的证据，符合起诉条件的，可以提起公诉。
存疑不起诉说的简单一些，就是对于刑事案件，暂时还没有掌握到足够充分的证据，确定嫌疑人有犯罪事实，需要依法追究刑事责任等等。鉴于此，就需要按照有关规定，由检察院依法作出不起诉的决定。不过也要注意，此时不起诉并不代表之后就不能起诉。若是后面新发现了证据，同时符合起诉条件的话，还是可以向法院提起公诉。

检察院的《检察院刑事诉讼规则》对辨认做出如下规定
1、为了查明案情，在必要的时候，检察人员可以让被害人、证人和犯罪嫌疑人对与犯罪有关的物品、文件、尸体进行辨认;也可以让被害人、证人对犯罪嫌疑人进行辨认，或者让犯罪嫌疑人对其他犯罪嫌疑人进行辨认。对犯罪嫌疑人进行辨认，应当经检察长批准。
2、辨认应当在检察人员的主持下进行。在辨认前，应当向辨认人详细询问被辨认人或者被辨认物的具体特征，禁止辨认人见到被辨认人或者被辨认物，并应当告知辨认人有意作假辨认应负的法律责任。
3、几名辨认人对同一被辨认人或者同一物品进行辨认时，应当由每名辨认人单独进行。必要的时候，可以有见证人在场。　
4、根据辨认方式的不同，可以分为“一对一”辨认和混杂辨认。其中混杂辨认中又包括了对照片、物品的混杂辨认以及对嫌疑人的列队辨认。
5、根据辨认主体的不同，可以分为被害人辨认、犯罪嫌疑人(被告人)辨认以及证人辨认。
6、根据辨认阶段的不同，可以分为侦查辨认和法庭辨认。
辨认笔录一直当做证据使用，但他属于法定证据形式的哪一种一直不明确。有人认为，被害人的辨认笔录属于被害人陈述，犯罪嫌疑人的辨认笔录属于犯罪嫌疑人供述，证人的辨认笔录属于证言。新《刑事诉讼法》把辨认笔录规定为一种独立的证据形式。
综上所述，公安机关办理刑事案件程序对辨认做出如下规定，几名辨认人对同一辨认对象进行辨认时，应当由辨认人个别进行，　辨认时，应当将辨认对象混杂在其他对象中，辨认犯罪嫌疑人时，被辨认的人数不得少于七人，辨认人不愿意公开辨认时，侦查人员应当为其保守秘密。

审查起诉期限要求
《刑事诉讼法》百六十九条规定：检察院对于侦查机关移送起诉的案件，应当在1个月以内作出决定，重大、复杂的案件，可以延长半个月。检察院审查起诉的案件，改变管辖的，从改变后的检察院收到案件之日起计算审查起诉期限。该条对审查起诉的期限以及改变管辖后审查起诉期限的计算，都作出了明确的规定。这一规定是长期审查起诉经验的总结，是符合准确、及时办案要求的。
根据《刑事诉讼法》百七十一条*3款的规定：对补充侦查的案件，补充侦查完毕移送检察院后，检察院也要重新计算审查起诉期限。以上规定的审查起诉的期限是针对犯罪嫌疑人被羁押的案件来说的，实践中对犯罪嫌疑人未被羁押的案件，检察院不受1个月至1个半月期限的限制，既可以在1个月至1个半月内完成，也可以**过这个期限，但是，必须贯彻迅速、及时原则，不得中断对案件的审查。此外，如果在审查起诉过程中犯罪嫌疑人在逃的，检察院应当中止审查，并按照《刑事诉讼法》的有关规定作出通缉的决定并通知侦查机关执行。共同犯罪中的部分犯罪嫌疑人在逃的，对在逃犯罪嫌疑人应当中止审查，对其他犯罪嫌疑人的审查起诉应当照常进行。中止审查应当由审查起诉部门负责人提出意见报请检察长决定。中止审查的时间不计入审查起诉的期限。
检察院经过审查，应当根据案件的不同情况，依法作出提起公诉或不起诉的决定。
普通的审查起诉的条件是对犯罪事实已查清，证据确实充分，依法应当追究刑事责任的案件。检察院对于公安机关移送审查起诉的案件,发现犯罪嫌疑人没有犯罪事实,或者符合刑事诉讼法*十五条规定的情形之一的,经检察长或者检察会决定,应当作出不起诉决定。

郑贴侨律师，中国政法大学毕业，专职律师，湖南宋牧律师事务所主任，合伙人。 郑贴侨律师对刑事辩护、民事代理、合同纠纷、侵权纠纷、物权纠纷、劳动争议、医疗纠纷、婚姻家庭纠纷案件具有娴熟的服务技能，2003年之后将自己的业务范围转为主攻刑事辩护、医疗纠纷。由于本人在医疗方面的熟练，近来医疗纠纷的处理量增长很快，先后代理多起比较大的医疗纠纷案件，比如李某诉湘雅用药案、新邵吕某和邵阳延误**时间造成重大损害案，新邵陈某气压弹道取石术伤害案，城步西岩镇对于某**不适当造成双眼失明案，邵东红十字对李某流产造成破裂，小肠穿孔案等等。本人做事脚踏实地，思路清晰，视野开阔。风格是实事求是，不浮夸。遭遇强权部门不亢不卑，能利用各种技巧与之；碰到弱势群体敢于为其伸张正义！能各种社会压力，所以往往能**意想不到的效果。