昆山旧设备进口报关

2013年7月4日，质检总局门户公布了《2013年度全国进口旧机电产品质量状况》，通报2013年度出入境检验检疫机构在进口旧机电产品检验监管方面的统计数据和信息，以及进口旧机电产品检验监管情况。
质检总局自2002年起，对允许进口的旧机电产品建立了以“备案、装运前检验、到货检验、后续监管”四个环节为基础的进口旧机电产品检验监管体系，有效**了进口旧机电产品在安全、卫生、环保等方面符合我国法律法规和技术规范的强制性要求。
2013年，由境外装运前检验机构实施装运前检验的进口旧机电产品货值26.95亿美元；其中一次检验不合格旧机电产品21.93亿美元，较2012年度上升5.4%。各地检验检疫机构完成到货检验检疫的进口旧机电产品货值34.48亿美元，其中一次检验不合格**整改后合格的旧机电产品金额5.15亿美元，比2012年上升5.6%。表明2012年度已得到遏制的进口旧机电产品质量下降趋势又有反复。而到货检验不合格检出率的提高，反映出检验检疫机构加强进口旧机电产品到货检验取得成效。
2013年检验发现的进口旧机电产品不合格项目主要为：设备可触及的运动零部件未安装安全防护装置或装置失效，灼热部位未采取屏蔽和防接触措施，可被人员接触到的部分存在易伤人的锐角、利棱等机械安全危险；设备电线老化、内部可触及带电部分没有相应防护措施，设备未采取有效的接地措施，电线、紧急停止按钮颜色不符合我国技术标准的要求，电控箱门无防触电标识等电气安全隐患；夹带有加工碎屑、油污、切削残液，残留物中甚至带有禁止进境的泥土、废旧衣物等卫生隐患；噪声**限、易产生粉尘、有气体、有、有害物质等环保隐患；电源制式与我国不一致的旧机电，整改方法不是优先采用更换与我国电源制式一致的动力源，而是增添变压、变频装置，不利于控制能耗和节能减排等能耗隐患。
质检总局针对上述进口旧机电产品的安全、卫生、环保、能耗问题进行了深入分析，同时结合旧机电产品进口趋势提出了下一步工作规划。

为贯彻落实进一步简政放权的要求，质检总局大力推进贸易便利化，于2014年12月31日发布了2014年*145号公告，取消了旧机电设备进口前的备案行政审批，相关流程大幅度简化。但是取消备案行政审批并不意味着取消进口旧机电质量安全管理，而是加强事中事后监管。一些企业或是不清楚新的规定，或是故意逃避监管，未经检验进口旧机电产品的违法问题时有发生。
检验检疫部门提醒企业在进口旧机电产品前要了解设备的新旧情况，熟悉相关法律法规，减少因对进口旧机电产品检验监管政策、流程不熟悉而造成的困难。进口旧机电产品的检验监管从装运前检验环节开始，具体包括装运前检验、口岸查验、目的地检验及监督管理3个环节。收用货单位进口旧机电产品时，大致可以分为3个步骤：
确定是否需要装运前检验。在《进口旧机电产品检验监管措施清单（2014年版）》（简称《检验监管措施清单》）中检索，若在《检验监管措施清单》管理措施表2中，收用货单位可自行联系装运前检验机构，申请装运前检验，并取得《装运前检验证书》。
口岸报检。需要《装运前检验证书》的产品，凭《装运前检验证书》及相关*材料向入境口岸检验检疫机构申报；*实施装运前检验的产品，凭收用货单位填写的《旧机电产品进口声明》及相关*材料向口岸机构申报。
目的地报检。货物在口岸申报后，收用货单位凭《入境货物调离通知单》及相关*材料向目的地检验检疫机构申请检验。

一、进口二手机械设备清关中检CCIC环节检测的内容和注意的问题如下：
　　1、核对机电设备的备案信息(产地，年份，型号，生产商)
　　2、检测设备的安全防护装置以及加贴安全标志
　　3、检查设备的水电设施是否齐全，电线部分是否有
　　4、是否有压力容器装置，如有请拆除
　　5、其他细节根据具体的机器状态决定
　　(附：二手设备进口做完CCIC后，中检公司会出具正本的检验报告留做报关使用)
二、进口二手机械设备的货源地：
　　1、日本、韩国、新加坡
　　2 美国、加拿大、墨西哥
　　3 印尼、马来西亚、
　　4 德国、法国、意大利、西班牙、荷兰、比利时，瑞士，捷克
三、进口二手机械设备清关海关审价如何定位：
　　1、已经使用多少年，还可以使用多少年
　　2、新机购买时的价值，提供原价FP，原价资料
　　3、如海关对机器的价格有些模糊，这时会调出口岸3个月内有无同类型的设备进口，做为参照
　　4、总海关系统调出境内是否有进口同样的机器设备，以此作为依据
　　5、二手设备进口报关核价的一个初步公式：
　　新机的价格-{新机*0.9}(已使用年限/共能使用多少年限)
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近日，广东黄埔检验检疫局先后从两批进口旧机电中，查获禁止进境旧压力容器，这两批进口旧机电分别是德国生产的旧十二色胶印机和新加坡生产的旧隧道掘进机。在口岸查验时，旧十二色胶印机的压力容器压力达到10bar，旧隧道掘进机的压力容器仍盛装有压力气体。根据外经贸部、、质检总局公告2001年*38号，旧压力容器属《禁止进口货物目录》，黄埔局已对这两批旧压力容器实施销毁处理。
进口旧机电为重点敏感商品，压力容器属特种设备，涉及生命安全，危险性较大，在生产、运输和存储过程中均有特殊要求，而旧压力容器由于已经使用过，甚至有些已处于报废状态，存在更多不安全因素。短期内连续从进口旧机电中检获禁止进境旧压力容器，应引起口岸检验检疫人员的警惕，不断强化责任意识，**口岸安全生产。

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