工程预算模式
工程建设项目在招投标的程序中,将产生一系列重要的招投标文件,这些文件资料将直接影响工程造价的确定与控制,招标方应严密注意招标文件的编制,表达清楚,准确体现业主的意愿,做到与工程量清单相互对应与衔接,口径应一致,否则如果出现漏洞,即会成为施工单位追加工程款的突破口,从而造成纠纷,引起索赔。
工程量清单报价由投标方进行编制,投标应响应发标人发出的工程量清单,并遵照工程量清单,结合施工现场的实际情况,选定施工方案与施工组织设计,套用工料机消耗定额计算出综合单价,其中其它费用、间接成本、利润根据工程情况和市场行情决定,各种规费和税金按国家规定计算,另外还要考虑相应的风险费用。即工程造价=∑工程实体项目费用+∑工程措施项目费用,其中工程实体项目费用=∑分部分项工程量综合单价。
工程量清单报价的评标过程中,价格是关键,是竞争的**,要在公平竞争的市场环境下,实行合理低价中标,防止由于串标引起的高价中标,也要防止**成本中标引起的一系列问题,切实保护业主自身的利益。工程量清单对工程量清单报价的审定应由评标会或发包人委托的造价咨询公司中的投资控制人员进行。发包人在评标之前应该先形成内部标底,得知招标工程的预期价格,能够对工程项目进行自我测算和控制,作为判断报价合理性的依据,如果报价均偏高,可以拒绝,如果报价过分偏低,则可要求投标方作出说明。
在具体审查投标单位报价时,应将各投标单位的报价进行汇总分析,与内部标底进行对比,应核查是否有单价过高或过低,尤其重点研究工程量大的单价,因为投标单位通常可以在保持总价不变的情况下,降低变化小的项目的单价,增大变化大的项目的单价,从而可以终达到增加工程款的目的,核查工程单价可以避免发生这种情况;同时不能只看单价,不看工作内容,不看施工方案,应对照施工方案的内容重点审查含有措施费用的项目单价。总之,要对工程总价,各项目单价组成的要素的合理性进行分析,测算,有不合理的地方要求施工单位作出解释并更改,终选择优报价作为中标单位。
工程量清单在工程预算和工程造价中的作用
在招投标阶段,招标工程量清单为投标人的投标竞争提供了一个平等和共同的基础。工程量清单将要求投标人完成的工程项目及其相应工程实体数量全部列出,为投标人提供拟建工程的基本内容、实体数量和质量要求等信息。
工程量清单是建设工程计价的依据。在招投标过程中,招标人根据工程量清单编制招标工程的招标控制价;投标人按照工程量清单所表述的内容,依据企业定额计算投标价格,自主填报工程量清单所列项目的单价与合价。
工程量清单是工程付款和结算的依据。发包人根据承包人是否完成工程量清单规定的内容以投标时在工程量清单中所报的单价作为支付工程进度款和进行结算的依据。
工程量清单是调整工程量、进行工程索赔的依据。在发生工程变更、索赔、增加新的工程项目等情况时,可以选用或者参照工程量清单的分部分项工程或几家项目与合同单价来确定变更项目或索赔项目的单价和相关费用。
6、投标流程
前期准备工作:招投标专员每日查看招标公告,进行招标项目信息登记;经营部负责人对重要招标项目信息进行评判,经评判符合公司投标要求的项目,提请公司评估是否投标,通过评估后方可进行投标报名工作。
招标文件购买:招标文件购买后,招投标专员对招标文件中主要条款进行打印装订呈送总经理及参与投标的相关人员;招标文件或与项目有关的文件应留存在经营部。
投标文件编制:投标文件编制由经营部负责(重大项目由总经理直接负责);由经营部负责人召集标书编制人员举行研讨会并制定投标工作计划。
投标质疑:参与投标人员应认真阅读招标文件、在招标答疑要求时间前将有疑问部分进行整理并在*进行提疑。
材料询价:根据材料清单询价,并编制高、中、低三种材料报价清单。
标前分析会:由经营部负责人组织召开标前分析会,确定投标策略。
商务标编制:预算员负责商务标清单部分报价的制作。
报价:由总经理、技术负责人、经营主管进行确认报价。主管人员并进行标前检查(如核对工程量清单、主材限价情况核对、安全文明措施费等)。
商务标(终):由总经理负责调整商务标后并返回给经营部进行调整。
技术标编制:由工程部负责投标文件中技术部分的编制,并交分管技术副总经理审核。
投标文件整理:按照招标文件的要求,投标函、技术标部分、商务标部分、资信标整理;相关证书、证件、业绩等原件的资料准备齐全。
封标(密封):投标文件由经营主管及相关人员检查核对后,确定无遗漏问题进行密封,由经营主管*专人负责。
送标、开标:由经营部主管提前*开标人员;开标人员应提前到达开标现场,决不能延误;开标结束后,投标专员负责跟踪开标信息并将招标公告、招标文件、开标记录、中标公告等信息建立存档。
投标总结:由经营主管召集参与投标相关人员召开总结会议,对本次投标进行总结分析,找出投标过程中存在的问题及侧重点;根据总结内容形成公司招标、投标文件档案及竞争对手库(商务策略、价格策略、竞争优势)。投标总结归档(需附招标公告、招标文件、开标记录、中标公告等文件)。
8、工程结算审核的内容及步骤
1、熟悉了解施工合同
工程施工合同是明确建设单位和施工企业双方责任、与义务的法律文件之一。竣工结算审核时,首先必须了解合同中有关工程造价确定的具体内容和要求,以此确定竣工结算审核的重点。
2、熟悉施工图纸或竣工图纸及相关结算资料。这是编审预结算分项数量的重要依据,必须全面熟悉和了解,核对好所有资料。
3、了解预结算包括的范围。根据预结算编制说明,了解预结算包括的工程内容。例如配套设施、室外工程、道路以及会审图纸后的设计变更等。
4、弄清所采用的单位估价表及相应费用标准。任何单位估价表或预算定额都有一定的适用范围,应根据工程性质,收集熟悉相应的单价、定额资料。
5、对未经过招标投标程序的一般包工包料的合同工程,竣工结算审核重点应落实在竣工结算全部内容上,从工程量审核入手,直至进行对设计变更、材料价格等有关项目审核。审核过程同施工图预算审核。
6、对招标投标承包的合同工程,竣工结算审核不能实施全过程审核。其中通过招标投标确定的合同价款部分,只审核其中是否有违反合同法和施工实际的不合理费用项目,不再进行从工程量到定额套用的具体项目审核,以维护合同与招标投标过程的严肃性。
7、审核设计变更及现场鉴证等.
1)审校设计变更及现场鉴证等手续是否合理、合规。
2)审校设计变更及现场鉴证的工程实体与设计变更及现场鉴证的通知要求是否相吻合。
3)设计变更及鉴证数量的准确性。
4)审核施工进度与结算时所用标准、价格的选用是否合理。
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