清单准确性
工程量清单工程量偏差控制在±3%,无重大缺项漏项(缺漏项对造价的影响不**过1%)。
工程建设的不同阶段,对工程项目质量的形成起着不同的作用和影响,质量监督控制应贯穿在工程建成和体系运行的全过程。
(1)监督检查建设项目有无工程质量保证体系,敦促监理单位对施工单位的质量保证体系进行确认。
(2)监督检查工程勘察的深度是否符合规范标准或为套取工程量严重**出规范要求;
(3)监督检查工程项目设计所采用的技术方案是否符合总体方案的要求,以及是否达到项目决策阶段确定的质量标准,图纸设计深度是否符合每个阶段的要求,施工图是否经过强制审图后对外发布。
(4)项目建设过程中重要的涉及基础地基、主体结构等设计变更是否经过严格的签批手续,必要的是否经过*论证或审图部门的审查,并是否按其意见进行调整。
(5)监督检查是否建立现场签证和隐蔽工程管理制度,其执行是否有效。
(6)监督检查是否按规范组织了隐蔽工程的验收,对不合格项的处理是否适当。
(7)监督检查拟分包的工程任务是否允许分包,分包单位是否具有按合同规定的条件完成分包任务的专业资质、质量管理水平和特殊工种能力,必要时调查核实拟申报的是否达到专业工程的要求。
(8)监督检查监理单位是否对进入现场的成品、半成品进行验收,对不合格品的控制是否有效,对不合格工程和工程质量事故的原因是否进行分析,其责任划分是否明确、适当,是否要求施工单位进行修补。
(9)监督检查各单项工程是否符合施工合同约定的质量要求,其项目名称、检验标准文号或检验依据、质量认定情况以及不合格原因等主要内容及依据是否正确。
(10)监督检查是否有质量监督站进行质量监督,对质量监督站等有关部门责令整改的质量问题,是否全面整改完毕并经验收合格。
项目管理目标
建设项目全过程投资控制是针对整个建设项目目标系统所实施的控制活动的一个重要组成部分。投资控制工作是一项贯穿于项目实施各个阶段,由项目参与各方协同完成,涉及技术、经济、组织和合同等方面内容的系统。它包括三个步骤:即确定目标标准、检查实施状态、纠正偏差。全过程控制分为三个阶段:即事前控制、事中控制、事后控制。三个阶段应以事前控制为主,即在项目投入阶段就开始,这样可以起到事半功倍的效果。控制的状态是动态的,工程造价在整个施工过程中处于不确定状态,如设计变更、材料价格涨跌、工资标准、机械使用、费率等的变化必然会影响到造价的变动。只有竣工决算后才能终确定工程的实际造价。工程造价的有效控制,是以合理确定为基础,有效控制为**。工程造价的控制是贯穿于项目建设全过程的控制,就是在投资决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段和竣工结算阶段,把建设工程造价控制在批准的造价限额以内,随时纠正发生的偏差,以保证项目管理目标的实现,以求在各个建设项目中能合理使用人力、物力、财力,**较好的投资效益和社会效益。
首先,要设置好各阶段工程造价的控制目标,使其成为一个**联系的整体,各阶段目标相互制约、相互补充,前者控制后者,后者补充前者,共同组成工程造价控制的目标系统。目标设置既要有**性又要有实现的可能性,目标水平不能太低,也不可太高,要能激发执行者的进取心和充分发挥其工作能力,否则工程造价控制将成为一纸空文。
其次,在工程造价全过程控制中,必须重点**。工程造价的控制是一个系统工程,涉及到方方面面。工程造价的控制要立足于事先控制,即主动控制,也就是说,工程造价控制,不仅要反映投资决策,反映设计、发包和施工,较要主动地编制投资决策,影响设计、发包和施工,主动地控制工程造价。。
1.1招标阶段投资控制目标
工程量清单工程量偏差控制在±3%,无重大缺项漏项(缺漏项对造价的影响不**过1%)。
1.2施工阶段的投资控制目标
根据批复的投资概算制定工程的投资控制目标值,分解各分项目投资控制目标,通过施工阶段实施过程的审核,使各分项目的造价控制在目标值内。将合同履行情况及投资目标控制情况,定期向甲方相关部门提供造价控制动态分析报告。
1.3竣工结算阶段投资控制目标
批复的初步设计概算建安投资额×批复的基本预备费费率为建安工程造价的高控制额。审定后的工程竣工结算不**过批复的初步设计概算建安工程投资额。
1.4竣工决算阶段投资控制目标
批复的初步设计概算为工程投资的高控制额。经审核的工程竣工决算终确定的全部工程投资,不突破批复的初步设计概算总额。
3.3.9 合同管理
施工过程中注重收集所有参与工程建设的总包施工单位、分包施工单位的施工合同或协议书。建立合同管理台帐,将每个合同中与工程造价有关的内容进行登记,如工程范围、合同价款、付款方式、结算办法等,以便随时查阅并掌握所有参与工程建设的总包施工单位、分包施工单位合同价款、进度款支付原则及工程结算原则,为竣工结算打好基础,具体工作如下:
(1)参加与工程造价及合同条款有关的工程会议。
(2)审查完善施工合同。
协助委托人与施工单位签订施工合同,也是我们咨询服务的一项工作内容,特别是对施工合同中与工程造价相关的条款进行审核是非常必要的,因为这些条款签订的结果直接影响着工程造价的控制。需要审核的主要内容如下:
① 部分 协议书
◆ 审查工程承包范围所填写的内容与招标文件是否一致,是否符合甲方的要求;
◆ 审查合同工期所填写的开竣工日期及工期总日历天数是否符合招标文件的要求或按照甲方的要求进行了调整;
◆ 审查合同价款所填写的金额是否与投标报价或清标后甲乙双方确认的金额一致。
② *三部分 **条款
◆ 审查合同文件的组成及解释顺序;
◆ 审查发包人工作内容是否与投标报价中约定的内容一致,是否有不属于发包人承担的工作内容;
◆ 审查承包人工作内容是否与投标报价中约定的内容一致,是否有属于承包人的工作内容而没有进行约定;
◆ 审查工期延误的约定是否合理;
◆ 审查合同价款采用的方式、包括的风险范围、调整办法等是否与招标文件一致,是否符合国家相关文件的规定,是否在政策规定的范围内与甲方的要求一致;
◆ 审查工程预付款额度、支付时限及抵扣方式,审查工程进度款的支付比例是否符合工程造价控制的要求;
◆ 审查发包人供应材料设备的结算办法及承包人采购材料设备的约定是否存在不利于工程造价控制因素;
◆ 审查工程变更的约定是否存在不利于工程造价控制的因素;
◆ 审查违约责任是否填写到位;
◆ 根据工程项目具体情况,协助委托人编写补充条款。
(3)建立并随时较新合同台帐,及时反映合约规划中所列的每个合同的签约及履约情况。
(4)协助甲方进行合同补充文件的起草、谈判和签署。
(5)对合同条款及有关合同文件进行重点分析及分类管理,以合同为依据,公正、公平地平衡甲方、承包单位双方利益,并尽可能保护委托方的利益,确项目在法律及合同保护下进行。
工程造价咨询难点、要点
2.1.设计深度
设计深度如果存在问题,会导致招标项目漏项,预算不能反映项目的整体投资,也会导致后期的施工单位工期和费用索赔,对项目的目标控制产生较大影响。
解决方案:
(1)审核设计服务合同条款中是否对设计质量进行奖惩的约束;
(2)增加设计监理,避免因设计缺陷带来的后期变更和索赔;
(3)我们认为施工总承包招标之前应进行图纸预审,以大限度的完善设计图纸内容,使中标价较能贴切反映工程项目的总体造价,使投资控制目标较为接近实际情况。
2.2招标文件的商务条款审核
商务条款制订不严谨,会给招标工作和后期结算工作带来困难,也可能会因此而造成损失。
解决方案:
(1)商务条款中约定的计价方式、计价标准应与规范相统一;在表述上全面、准确;变更和索赔的计价标准与招标项目的计价标准相统一;
(2)工程范围界定清晰、总包与专业分包权责划分明确;
(3)商务条款中应对甲供材料的损耗率进行明确规定;暂估价处理、专业分包设置合理;
(4)商务条款中履约保函、进度款支付的制订合理,避免出现**付现象;
(5)合理分摊商务风险,严格按现行清单规范要求,量的风险由招标人承担,单价的风险由投标人承担,主要材料价格(钢材、砼)约定合理风险幅度。通过商务风险的合理承担,体现建设市场的公平、公正,并保证项目的顺利建设。
2.3工程量清单、标底的编制
工程量清单和标底是投标单位报价的基础和评判标准,质量高低对投标及后期结算都会产生较大影响。
解决方案:
(1)工程量清单特征(部位、规格、做法、材质)描述规范、准确、全面;
(2)工程量清单的工作量计算准确,避免出现漏项;
(3)编制说明(工作范围、编制依据、特殊要求、清单对图纸做法的修改、甲供材和专业分包说明等)表述全面、准确;
(4)招标控制价中单价组成与清单项内容相符,选用定额合理,现场经费和管理费列入综合单价;规费的选定符合当地相关规定;材料价格依据合适。
2.4 对施工单位不平衡报价的控制
不平衡报价是施工企业的投标策略,是想通过低价中标,在实施过程中通过设计修改引起相关工作量和单价变化,来实现高价结算。
解决方案:
(1)评标办法的设置,应对不平衡报价进行约束;
(2)将商务标的项目单价与拦标控制价进行对比,找出不平衡项目,进行分析,定性处理;
(3)及时将含糊不清的问题进行询标,要求投标方进行承诺,不留隐患,避免结算争议的发生。
2.5索赔的管理
索赔和反索赔及时正确的处理,是实施阶段对造价控制的主要方面。
解决方案:
(1)索赔应以合同为依据,按合同相关条款合理准确的处理;
(2)对索赔产生的原因进行分析,将各方责任进行准确划分,并及时办理索赔相关事宜;
(3)对可能引起索赔的因素进行准备和预防,并对第三方原因产生的索赔进行追索;
(4)对承包商质量缺陷、工期缺陷进行反索赔。
2.6设备及甲供材的管理
设备及甲供材管理是实施过程中造价控制的重要环节
解决方案:
(1)设备及材料采购应坚持采用大渠道供货为主的采购模式;
(2)设备及材料采购采取招标方式,鼓励市场竞争;
(3)设备及甲供料供应按实际工作量进行管理,防止虚假领用的产生。
西安信杰工程预算有限公司是专业的工程造价咨询公司及造价预算公司 , 行业资质全 ,业务包含**投标代理公司,标书制作公司,代做标书公司 , 值得信赖 , 公司资质全,服务优,诚信**企业。西安信杰工程预算有限公司专业从事公路工程、**工程、水利工程、园林绿化工程、煤炭、矿山工程、电力工程、土地开发整理工程和建筑、设备安装工程的施工图预算及工程决算的编制和审核,包括工程量清单、预算、标底(拦标价)的编制和审核,变更、索赔费用的审核,以及投标商务文件、施工组织设计和投标报价的编制等。公司兼做造价实战培训,多媒体教学,*。公司办公设备**,各种专业软件配备齐全,人员全部为*的预算或技术人才,公司在过去的光辉历程中,完成了大量公路工程、**工程、水利工程、园林绿化、煤炭、矿山、电力工程、土地开发整理工程和建筑、设备工程的投标、预算编制、预算审核的工程业绩,赢得了客户的一致认可,同时也积累了自成一体的宝贵经验。