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大河报·大河客户端记者李红汛黄婷通讯员液体乳刘佳俊
5月27日上午，平顶山市湛河区市场监督执法人员在高阳路街道一粽子加工作坊内该作坊的食品生产、加工原料、加工场所进行现场检查。
随着端午节的临近，各种节令食品开始热销。为做好节日期间食品监管工作，切实**众桑椹饮食，湛河区市场监督从5月27日起，开酱油展冷冻牛筋为期半个月的节前食品专项整治活动。
此次检查范手抓饼围涵乳制品盖费比较集中的超市、商场、集贸市场、城乡结合部等场所，针节日期间销售的粽子、鸡蛋、冷鲜肉、时令瓜果、夏季饮料等重点品种，主要检查进货渠道、索证索票、进销货台账、包装及厂名厂址、生产日期、保质期、过期食品处理等情况。确保食品来源可追溯，严厉打击制假售假、虚假宣传、无照经营及销售过期、霉变食品等行为，及时除食品隐患。
检查中，执法人员要求各销售单位不采购和销售无检验合格证或包装标识不符合要求的食品，生产企业要严格加工作过程，将隐患灭在萌芽状态，确保众节日食品海藻胶。
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导语
新《食品法》施行不久的2016年初，四川省安岳县食品因经营了一袋过期食品的一家冷冻食品经营店开出了5万元罚单，而赢得了媒体的广泛赞誉。2017年6月江西省兴国县市监局的一份处罚决定，同样是因一袋过期食品，同样是5万元的罚数额，在2018年初当地法院的一纸裁定中，却被裁定为处罚畸重不予执行。
两个案例放在一起，凸显了《食馒头品法》在执法实践中遭遇的尴尬。出现这大海一尴尬问题的根源，究竟是在行政执法环节，还是在司法审判环节，抑或是在立法环节？如果市场监管部门在今后的执法实践中，按照法院裁定的精神，类似案件直接免于罚，会不会被监察部门或以“造成国有资产流失”为由追究玩忽职守责任？基层执法人员的这些疑惑，待解中……
售卖一袋进价35元的过期食品资阳一店家被罚5万元
四川在线息（秦廷才张雪松四川日报记者寇敏芳）售卖一袋进价35元的过期食品，被处以5万元“巨额”罚！2月29日，记者从资阳市食获悉，这是新《食品法》实施以来资阳开出的首张五万元罚单。
今年1月4日，一费者向安岳县食品李家监管所实名，称其在一家冷冻食品经营店买到一袋过期的“黄金香辣鸡柳”。李家食品监管所立即组织执法人员核实内容，并该冷冻食品经营店开展现场检查。
执法人员发现，该店冷冻柜里存有一袋过期的“黄金香辣鸡柳”报废产品。该食品进价为35元，生产日期标注为“2014年11月12日”，保质期标注为“12个月”。执法队员当即将这一袋过期鸡柳进行了现场查封，并依法该经营户嫌销售过期食品的行为进行立案查处。
新《食品法》于2015年10月1日起正式实施。该法第三十四条明确规定，禁止生产经营“标注虚假生产日期、保质期或者超过保质期的食品、”；百十四条规定，生产经营食品、，货值金额不足一万元的，处五万元以上十万元以下罚。
按照该规定，安岳食品该经营户作出了“没收查封‘黄金香辣鸡柳面’1袋、没收所得15元、罚币元”的严厉处罚。
兴国县市场和质量监督、刘禹祯非诉执行审查行政裁定书
江西省兴国县
行政裁定书
（2018）赣0732行审2号
申请执行人兴国县市场和质量监督，住所地：兴国县潋江镇五福路68号。
法定代表人叶方，该局。
委托代理人邹继红，女，该局公平交易局工作人员，家住兴国县。代理权限：一般代理。
委托代理人胡研亮，男，该局费者权益保护局工作人员，家住兴国县。代理权限：一般代理。
被执行人刘禹祯，男，1974年10月29日出生，汉族，江西省兴国县人，兴国县高兴镇禹祯副食商行业主，家住兴国县。
申请执行人兴国县市场和质量监督（以下简称市监局）于2018年1月8日向本院申请强制执行（兴）市监（公）罚决〔2017〕20号《行政处罚决定书》。本院依法进行了审查，本案现已审查终结。
2017年3月2日，申请执行人市监局在被执行人刘禹祯经营的兴国县高兴镇禹祯副食商行进行监督检查时，查获该商行经销的猪脑福建麦香园食品有限公司于2016年7月16日生产的“麦得隆”手撕面包05kg，保质期为180天，已超过保质期。上述面包进价为86元/500g，售价为10元/500g，货值金额10元。同年3月3日，申请执行人决定立案。3月23日，申请执行人拟被执行人作出行政处罚，并于4月25日向被执行人送达《行政处罚告知书》、《行政处罚听证告知书》。被执行人在法定期限内未提出陈述、申辩，及要求听证。5月26日，申请执行人作出（兴）市监（公）罚决〔2017〕20号《行政处罚决定书》，根据《*共和国食品法》百十四条第五项之规定，决定：1．没收上述超过保质期的食品；2．处以罚五万元整。行政处罚决定书于6月6日送达被执行人。12月4日，申请执行人向被执行人送达催告书，催告被执行人履行义务，但被执行人一直未履行。
申请执行人市监局提交的证据、依据有：案件来源登记表，（兴）市监（公）立审〔2017〕20号《立案审批表》，兴国县高兴镇禹祯副食商行的《营业执照》、刘禹祯、杨荣英（刘禹祯妻子）的居民、刘禹祯出具的授权委托书，现场笔录、照片，询问杨荣英笔录，兴市监（公）罚告〔2017〕20号《行政处罚告知书》、兴市监（公）听告〔2017〕20号《行政处罚听证告知书》、（兴）市监（公）罚决〔2017〕20号《行政处罚决定书》、（兴）市监（公）罚催〔2017〕20号《履行行政处罚决定催告书》及送达回证、送达照片。《*共和国食品法》第三十四条第十项、百十四条第五项，《江西省食品监督系统行政处罚自由裁量权适用规则》第十条。
本院认为：《*共和国行政处罚法》第四条第规定：“设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与行为的事实、质、情节以及社会危害程度相当。”
《*共和国食品法》百十四条第五项规定：“生产经营标注虚假生产日期、保质期或者超过保质期的食品、，尚不构成的，由县级以上食品监督管理部门没收所得和生产经营的食品、，并可以没收用于生产经营的工具、设备、原料等物品；生产经营的食品、货值金额不足一万元的，并处五万元以上十万元以下罚可丽饼；……”
本案中，被执行人刘禹祯经营超过保质期的食品，其行为违反了《*共和国食品法》第三十四条第十项“禁止生产经营标注虚假生产日期、保质期或者超过保质期的食品、”的规定，申请执行人市监局被执行人作出“没收上述超过保质期的食品”的行政处罚决定，事实清楚，证据确凿，适用法律正确，程序合法，且具备法定执行效力。被执行人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行。申请执行人的该项申请符合强制执行条件，本院准予执行。
被执行人经营的超过保质期的食品货值金额10元，该行为社会危害较小，未造成社会危害后果，被执行人能配合申请执行人查处行为，根据《*共和国行政处罚法》第四条第、第十七条的规定，应当依法被执行人减轻或者不予罚行政处罚。申请执行人作出“处以罚五万元整”的行政处罚决定，处罚畸重，属于明显不当。申请执行人作出的该项行政处罚明显并损害被执行人合法权益，本院不准予执行。
综上所述，依照《*共和国行政诉讼法》第九十七条，《*共和国行政强制法》第五十七条、第五十八条第三项，《高关于执行〈*共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第九十五条第三项的规定，裁定如下：
一、准予强制执行申请执行人兴国县市场和质量监督*2017年5月26日作出的（兴）市监（公）罚决〔2017〕20号《行政处罚决定书》项，即：没收上述超过保质期的食品；
、不准予强制执行申请执行人兴国县市场和质量监督*2017年5月26日作出的（兴）市监（公）罚决〔2017〕20号《行政处罚决定书》第项，即：处以罚五万元整。
申请执行人如不服本裁定，可以在收到裁定书之日起十五日内，通过本院向江西省赣州市中级申请复议，也可以直接向江西省赣州市中级申请复议。
审判长赖怀鸿
审判员陈胜海
审判员肖鹏
内容/梁仕成谈市监
编辑/食典报
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从便利店买个饭团，拿杯豆浆，已成了不少上班族的早餐选择。但是，前日全家便利店被曝售卖过期食品，让费者心惊。
8日早上，微博用户@莓评测发布频称，工作人员以一日一城的速度10个城市的“全家”进行抽查，一个月之内，莓评测发现10城21家全家便利店在售卖过期食品，还有临期食品不下架、篡改小票日期等问题。其中，及无锡的有两家店——建筑路店的大口饭团和西路店的沈大成大福被曝过期还在售卖。于内容，莓评测称均保留了全程一镜到底的录像和录音。
昨日上午八点半，记者探访了频中提到的西路店，随机查看了三明治、饭团、大福等保质期较短的食品的生产及保质日期，未发现过期食品。频中提到的大福，货架上只摆了一个，生产日期为1月5日，到期日期为1月9日24时。大口饭团中，部分保质期是到1月9日16时，还有部分为1月9日23时，到期时间柠檬汁偏早的被放在外层。
当记者问及该店被指售卖过期食品时，该店员工看着手机回应称，全家微博已作出说明，由公司部门回应采访。店员表示“相关情况不了鱼鳔解”，至于每天的报废流程，店员说一切都是按照公司标准执行。
西路店内，费者强女士购买了豆浆和包子，她表示于网曝“全家售卖过期食品”的息不知情，平时红酒一个礼拜来全家买三次左右，买包子比较多，并没有发现变质的情况，如果购买酸奶，每次都会看一下日期，也没有发现过期食品。
随后，记者联系了全家部门，部门回应调味薯片称，评测方取证时可能存在异常购买行为，全家强调绝不允许贩售过期食品。于鲜食、面包、甜点类都是提前一小时下架待报废，然后店员会将待报废商品编号扫码输入pos机，在店内监控槟榔下分拆报废商品。此外，全家还有标签预警机制，用橘色、绿色来区分鲜食类产品（例如盒饭）的保质期。橘色是当天下午4:00过期，绿色是当晚11:00过期，一旦过期，哪怕只有一分钟，牙膏条码都无法输入pos机完成贩售。
中午记者联系上“莓评测”，希望能够采访取证过程及获取评测人员取证过程频，测评方回应，在微博给出回应之前不接受任何电话采访。
水蛇另从无锡市食品监督了解到，监管部门已知悉社交平台公布的情况，并组织调查，之后将出具调查报告。
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