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近期，国内钢材市场缺乏明确的方向，主要被消息面所主导，总体行情反复震荡。

上周初，较新发布的国内经济数据**预期，二季度GDP增速保持在6.2%，工业增加值等宏观数据明显好转，良好的运行情况对市场信心起到提振，黑色系率先开启上涨行情，其中铁矿石期货突破前期高点，盘中一度触及924.5元，期螺重回4000元上方。

继7月16日唐山市丰润区开始实施七月份下半月大气污染防治强化管控方案以后，7月20日，唐山市委市**办公室联合发布《关于7月下旬全市大气 污染防治加严管控措施》的通知，对钢铁行业，要求在2019年7月21日0时至31日24时执行加严管控措施，绩效评价为A类的首钢迁钢，沿海临港的首钢 京唐、文丰、唐山中厚板、德龙、纵横，涉搬迁的天柱、华西、国义特钢，停20%的烧结机(竖炉)装备。另外，江苏徐州个别焦企暂时限产50%，引发市场供 应偏紧的预期。

中美贸易谈判又出现了新插曲。7月16日，美国**称，美国要与中国达成贸易协议，还有很长的路要走，但如果有必要，美国可能会对** 3250亿美元的中国商品加征关税。外交部发言人表示，如果美方加征新的关税，无异于给双方的经贸磋商设置新的障碍，只会使中美达成经贸协议的路途较为漫 长。此消息对市场情绪面产生负面影响，引发中美贸易争端延长的预期。

还有，由于铁矿石价格创新高，大商所紧急降温，自7月18日交易时起，铁矿石期货交易手续费标准比前期0.6%多了0.4个百分点，将近一半的涨幅，市场紧急避险情绪明显升温。

在上述消息面的作用下，市场不断演绎“过山车”行情，期螺在4000元、铁矿石在900元*反复震荡，现货行情没有走出“上有**，下有底”的模式。

监测数据显示，截至2019年7月19日，兰格钢铁综合价格指数为152.8点，比**周增0.13%，比上月同期增 2.46%；长材价格指数为167.0点，比**周增0.18%，比上月同期增3.26%；板材价格指数为138.4点，比**周增 0.11%，比上月同期增1.69%。

那么国内钢市淡季行情能否走完，市场何时能打破反复震荡的行情，出现期待的上涨？兰格钢铁网研究员马广慧表示，短期来看，钢市基本面暂未出现明显的逻辑性改变，市场很难有突破性行情出现，市场对消息面的反应依然敏感。

后期市场需要关注以下几点：

一，市场需求转换节点何时出现。目前来看，虽然近日杭州已经出梅，标志着长达30天的梅雨季终于画上了句号，但同时又开启了高温模式，台风天气又 将在浙闽沿海登陆，而北方也仍在“暑”期当中，季节性行情短期快速走完的可能性不是很大。而供应方面，虽然限产消息不断，但钢厂整体开工率依然维持在高 位，钢材产量并未减少，市场库存仍在累库当中。统计局较新发布的数据显示，2019年6月，中国粗钢产量同比增加10%，达到8753万吨；钢材产量同比 增加12.6%，达到10710万吨。上周无论钢厂库存还是市场库存均出现明显的上升，后期需要较大的需求来消化掉当前较大的库存，因此这个节点会出现在 什么时间需要重点关注。

二，中美贸易谈判进展情况。旷日持久的中美贸易战始终是影响市场的重要因素。美国方面不断出尔反尔，总是在市场以为出现转机的时候，美国方面就要爆出话题，后期是否有新的进展亦是关注的焦点。

三，铁矿石的较新消息。必和必拓表示，将在未来三个月的大部分时间里对黑德兰港翻车机进行“主要”维护，这将对生产产生“相应的影响”。力拓则表 示，将铁矿石从矿场运往其港口的铁路，将是十月份“重大”维护行动的重点。这些活动表明，必和必拓和力拓不太可能在未来4个月大幅增加产量，甚至可能在这 一期间看到产量下降。以上消息引发未来铁矿石供应再度收紧的预期，要重点关注资本面对此消息的反应。

另外，国庆70周年大庆即将来临，京津冀等地即将推进环境污染第三方治理，市场对于环保预期再起。还有，上周**4家央行先后宣布降息，美联储官 员讲话也进一步强化了市场对于美联储在七月会议上降息的预期，货币政策宽松预期升温。以上因素对于大宗市场或将产生利好影响。

不过，马广慧表示，由于淡季结束的预期始终存在，一些跌幅较大的品种仍存在反弹的基础，不过即便调整空间也不会很大。

分析师马力亦表示,目前市场属于上下两难的局面。结合八至十月份的钢市限产尤其是河北地区钢厂限产的预期，加上70年大庆前维稳的心态，以及这段时间钢材需求季节性好转，总体判断钢材价格震荡小幅上涨的可能性大。

今日钢坯走势：唐山地区环保政策再次加强，市场炒作因素增加，今晨唐山钢坯直发成交表现正常，个别贸易商可加价10-20元，仓储现货3730元含税成交一般，期螺持红震荡，市场交投向好，料午后钢坯价格坚挺运行。

其它扁平材现货行情走势：

今全国带钢稳中趋强，华北主导钢厂主流持稳，今唐山窄带主稳运行，整体成交尚可个别偏弱，部分厂家出清日产，华东华南偏强调整。

今日冷轧市场稳中探涨，幅度10-30元，但多数成交可视情况议价，盘中资源成交略改善，整体情绪谨慎向好。

今日涂镀市场稳中上调为主，幅度在10-80元/吨，早盘期卷走势偏强，部分商家多随之上调市价，然市场成交跟进略显不足。

今全国中板稳中震荡，其*东稳中弱调10-40，华*南稳中涨10-40，华北主流上行10-30，高低位成交均偏差。环保等多重因素影响下，商家心态看法不一，谨慎为主。

钢厂检修较新消息：

日照：计划于8月15号对2150mm轧线进行检修，预计检修12天，日均热轧影响量约1万吨；

包钢：计划9月份对CSP1780mm热轧轧机进行正常年检，预计10天左右，影响日均产量0.96万吨左右。

整体来看，今全国板材稳中小幅趋强为主，成本端坚挺支撑下，市场情绪面预期尚可，但需求跟进乏力，整体氛围偏弱，故料明或窄幅调整。

　　铁矿石主力合约7月16日开盘后再度大幅上涨，涨幅一度**过4%，截至收盘涨幅缩窄至2.38%，报于905元/吨。多家钢铁上市公司上半年业 绩预告披露，利润同比出现大幅下滑。相关公司直言，铁矿石等原料大涨挤压了钢厂的利润空间。黑色产业链分析师也认为，短期内还是“矿强钢弱”。
　　近日，A股钢铁企业纷纷发布业绩预减公告。鞍钢股份7 月12日公告，预计2019年上半年实现净利润14.5亿元，同比下降67.3%。公司表示，上半年生产效率和成本管控工作**预期效果，但受市场因素影 响，钢材价格较上年同期有所下降，同时原燃料价格的快速上涨导致生产成本上升。鞍钢股份在今年**季度实现净利润4.17亿元，同比下降78.19%。公 司方面当时就表示，钢材产品价格低位运行及煤炭矿石价格大幅上涨是净利下降的主要原因。

　　韶钢松山也作出了半年报业绩预减的判断，其预计2019年上半年实现净利润9.7亿元，同比下降约44.78%。净利下降的原因同样与铁矿石涨价等有关。太钢不锈和华菱钢铁也在近期宣布半年报业绩预减，前者净利润同比减少57.68%至61.21%，后者减少32.82%至35.73%。两家公司也提到了铁矿石涨价导致生产成本升高。

　　进入7月，随着铁矿石价格的不断攀升，铁矿石美元价格突破120美元/吨后，整个市场的风险指数进一步提升，钢铁企业盈利空间还将持续收缩。

　　“疯狂的石头”能否继续“狂”下去？中国钢铁工业协会近期多次表态，认为随着天气转入盛夏，以及环保、去产能督查力度加大，钢铁生产将有所减少，铁矿石需求强度呈下降走势，铁矿石价格大幅上涨态势难以持续。

　　兰格钢铁信息研究中心分析师孙明则认为，铁矿石市场正处于供应总量充裕而可用资源有限的尴尬境地，即便下游钢价有所下调，也难以动摇铁矿石价格的坚挺地位，预计7月份铁矿石市场仍将保持涨势，但涨势或略有缓和。
下周即将进入七月份的下半场，淡季行情能否走完，市场会不会较终打破反复震荡的行情，出现期待的上涨？笔者认为需要关注以下几点：

一是，关注市场需求转换节点是否出现。目前来看，虽然近日杭州已经出梅，标志着长达30天的梅雨季终于画上了句号，但同时又开启了高温模式，台风 天气又将在浙闽沿海登陆，而北方也仍在“暑”期当中，季节性行情短期快速走完的可能性不是很大。同时，钢厂整体开工率依然维持在高位，市场库存仍在垒库当 中，本周不论钢厂库存还是市场库存均出现明显的上升，后期需要较大的需求来消化掉当前较大的库存，同时需求与产量需要正向匹配，因此这个节点会出现在什么 时间需要重点关注。

二是，关注中美贸易谈判进展情况。*16日称，美国要与中国达成贸易协议，还有很长的路要走，但如果有必要，美国可能会对**3250亿美元 的中国商品加征关税。外交部发言人表示，如果美方加征新的关税，无异于给双方的经贸磋商设置新的障碍，只会使中美达成经贸协议的路途较为漫长。在*对 关税再度发声过后，引发中美贸易争端延长的预期，市场紧急避险情绪明显升温，后期是否有新的进展亦是关注的焦点。

三是，关注铁矿石的较新消息。周末消息面显示，澳大利亚两个较大的铁矿石出口商在未来四个月内宣布了“主要的”维护活动。必和必拓表示，将在未来 三个月的大部分时间里对黑德兰港翻车机进行“主要”维护，这将对生产产生“相应的影响”。力拓表示，将铁矿石从矿场运往其港口的铁路，将是10月份“重 大”维护行动的重点。这些活动表明，必和必拓和力拓不太可能在未来4个月大幅增加产量，甚至可能在这一期间看到产量下降。以上消息引发未来铁矿石供应再度 收紧的预期，要重点关注资本面对此消息的反应，从盘面来看，周末铁矿石强势反弹与此消息有着较大的关联。

再有就是，近期以来关于70周年国庆的话题愈演愈热。京津冀等地即将推进环境污染第三方治理，市场对于环保预期再起。另外，随着宽松货币政策预期 升温，**央行降息潮或已开启。本周4家央行先后宣布降息，美联储官员周四讲话进一步强化了市场对于美联储在7月会议上降息的预期，以上对于大宗市场将产 生利好影响。

短期来看，来自钢市基本面暂未出现明显的逻辑性改变，市场很难有突破性行情出现，但市场走向对消息面的影响依然敏感，后期市场能否走出反复震荡的 局面仍需要多方面因素相互配合。另外，就是由于淡季结束预期始终存在，尤其七月已经过半，市场即便调整空间也不会很大，一些跌幅较大的品种仍存在反弹的基 础(前提是中美贸易或外围消息面不出现大的利空以及一些利好预期的如期兑现会对市场起到推动作用)。
期货持绿震荡，下游终端观望心态较重，市场询价采购者甚少，交投氛围清淡，生产速度与销售速度基本持平，厂库多维持原有状态，市场价格以稳为主，多数商家对后市看法不太乐观，需求偏弱仍是较大制约因素，预计明日钢价或将稳中偏弱调整。

影响因素有以下三点

1、钢厂方面反馈：产量增加，库存积累

受市场因素影响，钢厂价格较上年同期有所下降，同时原燃料价格的快速上涨导致生产成本上升，净利润同比下滑，致使钢厂开足马力生产，增加企业利润，然而淡季钢材消耗有限，库存量继续累积，钢价大幅走高有点难度。

2、终端采货情况：天气炎热暴雨，工地施工进度受限

随着原料端的下移，施工方按需采买定位上策，补库行动不断拖延，此外，钢价波动不稳，商家难料，前期协议货源陆续到货，无奈维持现状，整体市场或将稳中偏弱。

3、钢贸商表达：需求低迷，成交不畅

据市场调查，市场多数商家对后市看法不太乐观，传统淡季情况下，需求偏弱、成交未有大的放量仍是较大制约因素，且**资源竞争激烈，为出货暗降促成交。

钢材现货市场

建筑钢材：下降；期货大幅下跌，成本下移及需求的抑制，加重了商家观望的情绪，但整体累库速度增快，淡季环境下市场成交有限，加上商家多不愿降价，预计明日建材价格延续趋弱调整。

热轧板卷：稳中下行；期卷持绿运行，叠加季节性淡季因素影响，现货资源也跟随下调，但无论行情如何，终端采买意识均不强烈，仅维持基本的需求，预计明日热卷价格或弱势调整。

中厚板：稳中走低；期螺持绿下行，市场心态受挫，南方雨水天气的影响下，下游需求持续走弱，部分地区库存积压，加之下周临近结算日，市场多挺价为先，预计明日中板价格或偏弱调整。

带钢：下跌；市场高位资源成交仍受阻，下游采购的积极性不温不火，受期货低位震荡运行的影响，降后成交未见好转，考虑时值七月下旬，高温天气持续，下游需求难有放量，预计明日带钢价将横盘整理为主。

型材：主稳偏弱；随着淡季效应持续，高温多雨天气使需求较加低迷，下游商户采购积极性明显减弱，实质性利好十分有限，且成本端拉涨乏力，期货走势低位震荡，打击市场心态，预计明日型价将稳中偏弱运行。

管材：主稳个调；期螺弱势运行，原料带钢价格下调，市场交投氛围仍旧较为冷清，淡季效应持续升温，终端需求疲软，工程用量减少，商家心态稍显悲观信心不足，观望情绪浓厚，预计明日管市价或将暂稳运行。

原材料现货市场

铁矿石：下跌；目前环保和其他政策多方打压之下，矿石成交萎缩较快，铁矿市场价格居高不下，商家惜售情绪重，钢企大多仍在求稳，仅个别调价补库，预计明日铁矿石市场维稳个调运行。

废钢：稳中个涨；铁水成本居高不下，废钢较有支撑，且用钢淡季，成材需求很难放量，加之环保形势依旧严峻，高温多雨天气，废钢产出受到影响，钢厂到货普遍不佳，预计明日废钢高位盘整为主。

焦炭：稳中偏强；钢厂库存稳定，焦钢博弈加剧，焦企整体开工率有小幅下降，因贸易商比较活跃，订单出货较好，库存较低，多数焦企乐观看涨，厂内几乎零库存，预计明日焦炭市场稳中向好。

生铁：稳中上调；原料涨价及华北、铁价走高影响，铁厂报价纷纷涨50，目前成交尚可，停产铁厂暂未复产，市场资源偏紧，生铁成交尚可，各地铁厂库存不大，商家涨价意向强，预计明日生铁稳中偏强运行。
受期货震荡影响，现货市场信心不足，贸易商报价普遍下调出货，低位资源下游接受度尚可，实际成交氛围较之前有所好转，但7月16日凌晨唐山钢厂执行停产，在环保双刃剑的影响下，目前市场多空胶着，商家对后市观望心态仍存，加上原料价格坚挺支撑，预计明日钢价或稳中趋强调整。

影响因素有以下三点

1、统计局2019年上半年经济：GDP增速6.3%

国家统计局15日发布的数据显示，初步核算，上半年国内生产总值450933亿元，按可比价格计算，同比增长6.3%。分季度看，一季度同比增长6.4%，二季度增长6.2%。中国1-6月城镇固定资产投资同比增长5.8%，预估为5.6%，前值为5.6%。

国家经济呈现稳步上涨的趋势，对于钢市来讲是利好的，证明终端需求韧性仍存，支撑钢价坚挺，不至于大幅走低。

2、2019年1-6月份全国房地产开发投资同比增长10.9%

2019年1—6月份，全国房地产开发投资61609亿元，同比增长10.9%，增速比1—5月份回落0.3个百分点。其中，住宅投资45167亿元，增长15.8%，增速回落0.5个百分点。住宅投资占房地产开发投资的比重为73.3%。

房地产项目虽说没有前几年红火，但是房地产开发投资同比还是出现增长，对钢材的需求不减，支撑钢价止跌反弹。

3、6月份粗钢日均产量创新高

据国家统计局数据，中国6月份粗钢产量增长10%，至8753万吨，6月份粗钢日均产量291.77万吨，环比增加1.52%，再创历史新高。中国1-6月份粗钢产量增长9.9%，至4.9217亿吨。中国6月份钢材产量增长12.6% ，至1.071亿吨。中国1-6月份钢材产量增长11.4%，至5.869亿吨。

粗钢产量还是维持增长的趋势，但是从数据可以看出，钢企已经调整产量幅度，部分开始检修限产，减少库存量。

4、丰润区调坯型钢厂绝大多数将按照政策在7月16日凌晨执行停产，产线开工率将有所下降。此消息虽是早已通知，但今市场又借机拉涨，涨幅20左右，然终端需求终究不及预期，市场成交一般。

钢材现货市场

建筑钢材：下跌；期螺走势震荡，现货市场心态平平，贸易商随行就市出货居多，下游接受度有限，整体成交氛围欠佳，但考虑到目前成本端累涨提振，预计明日建材价格或止跌企稳运行。

热轧板卷：稳中下降；受期卷弱势震荡影响，现货市场信心不足，贸易商报价普遍下调出货，低位资源下游接受度尚可，实际成交氛围较之前有所好转，加上原料价格坚挺支撑，预计明日热卷稳中趋强调整。

中厚板：下行；受7月后半月唐山轧钢停产消息提振，叠加期矿涨势凶猛，周一开市钢市商家盼涨氛围渐起，部分成交情况尚可，降水逐步减退，出梅指日可待，关注需求恢复情况，预计中板价格或主稳偏强整理。

带钢：主稳个调；期螺被期矿带动走高，下游心态仍偏谨慎，唐山执行15天限产情况，调坯型钢厂、窄带及建材绝大多数将按照政策在7月16日凌晨执行停产，产线开工率将有所下降，考虑钢坯涨20，预计明日带钢或坚挺整理。

型材：稳中下行；期货止跌翻红，成本端支撑不断走强，下游持多观望心态，成交氛围显一般，产线开工率将有所下降，至月底预计影响型钢产量约100万吨，对型价形成一定支撑，预计明日型价稳中上涨。

管材：主稳个跌；唐山轧钢企业停产开始，原料端价格积极上涨，管市整理拉涨，然出货依旧平淡，下游需求薄弱，部分管厂库存大量积压，商家心态偏差，以出货清库为主，对后市观望心态浓厚，预计明日管价坚挺观望。

原材料现货市场

铁矿石：小幅下跌；周末普指回落，外矿小幅下调，但其价格仍处于高位，内粉性价比尚存，商家依然维持挺价，随着外矿小幅下调13，钢企观望为主，谨慎采购，预计明日铁矿石市场主稳个调运行。

废钢：稳中偏强；目前多雨季节，市场加工量小且产废量降低，钢厂到货一般市场炒作情绪又起，市场资源依旧偏紧，商家盼涨后市，但考虑到钢厂利润偏窄，预计明日废钢盘整运行。

焦炭：维稳；钢厂焦炭库存多保持中高位，河北地区高炉限产仍在执行中，焦炭需求依旧不高，随着钢材价格和自身利润的回升，继续打压原料意愿减弱，预计明日焦炭市场暂稳观望。

生铁：稳中小涨；唐山地区受环保影响有铁厂停产10天左右，前期订单尚有大量未完成，目前暂不接新单，市场生铁资源偏紧，各地铁厂低库存或负库存，加之成本高位，铁价易涨难跌，预计明日生铁市场稳中向好。
**钢材贸易量在2016年达到4.77亿吨之后，**钢材贸易水平连续两年下滑。相关数据显示，2018年，**成品和半成品钢材贸易量为4.57亿吨，占当年钢材总量16.86亿吨的27.1%。与2017年的4.63亿吨相比，**钢材贸易量呈现小幅下滑趋势。

至此，在**钢铁产业链中，跨区域的钢材互通有无正在减少，钢材使用的区域化特征正逐渐抬头。在笔者看来，**钢材贸易格局出现这种变化，原因有以下几个方面：

其一，贸易壁垒“阻断”了**钢材贸易流动

近两年，**钢材消费增长放缓。为了保护本国钢铁工业，贸易保护主义明显抬头。这其中，以美国、欧盟国家为代表的发达国家通过抬高关税水平、推进钢材进口配额制等多种手段来限制外来钢材进口流入。受此影响，**钢材贸易水平持续下滑也就在情理之中了。

不仅如此，较加值得关注的是，以抬高关税门槛为代表的贸易壁垒正由欧美为代表的发达国家向新兴市场国家蔓延。以越南为例，该国工业贸易部6月19日表示，将对进口自中国的部分彩涂钢制品征收反倾销税，税率为3.35%~34.27%，该规定自6月25日起生效。

由此可见，在**钢材消费低迷的当下，贸易保护主义正成为普遍现象。在这样的背景下，钢材更多会采用内部循环消耗，**钢材贸易遭受冲击也就再正常不过了。

其二，钢铁产能布局均衡化导致**钢材贸易增长降速

正如前文所提到的那样，**钢铁贸易保护主义抬头已经是公开的秘密。为了应对这种局面，以安赛乐米塔尔、浦项等为代表的**钢铁企业在**市场布局策略方面进行了微调——产能布局取代产品输出成为新的发力方向。

在这种新的发展策略下，**钢铁成员积极登陆“钢需”潜力国家，通过资本、设备、技术等手段完成对当地的产能布局。这种靠近需求地的产能布局同样降低了钢材**贸易的流动性。

在这方面，中国钢企虽然起步较晚，但同样**了不俗的成绩。以中国产钢**大省河北省为例，近些年，该省产能**合作成果显着。例如，河钢集团塞钢项目、德龙钢铁印尼年产350万吨钢铁项目等，国内钢铁企业海外全流程钢铁项目投资明显提速。

在未来一段时间内，在产能输出很可能逐渐取代产品输出成为**贸易的新趋势，成为中国钢企走出去的新趋势。

**贸易保护主义的阻隔加上钢铁产能**布局日趋均衡，除非价格或者附加值方面具备**性的优势，否则钢材的**销售半径正在逐渐缩小。

建议我国钢企两举措应对

钢材的“体内循环”正在成为新趋势。面对这种新趋势，对于志在拓展海外市场的中国钢企而言，在“出海”策略方面必须进行必要的调整和修正。

其一，继续加速优势产能“出海”。

据 海关总署公布的较新数据显示，2019年5月份，中国出口钢材574.3万吨，环比减少58.3万吨，降幅9.2%；同比减少114万吨，降幅 16.6%。同比、环比“双降”表明中国钢材出口依然处于“爬坡”阶段。这在一定程度上折射出了现阶段**钢材贸易市场增幅减小的事实。

为了应对这种情况，中国钢铁企业应该利用在装备、管理、资本方面的优势，加速产能海外转移，积极完善在海外钢铁市场的产业布局，尽快建立起适应钢材**贸易水平下滑的新发展体系。

其二，加速**产品研发。

据笔者调研了解，**钢材贸易缩水的部分更多是替代性高的低端产品。至于产业链**产品，由于技术的区域不均衡，更多需要通过进出口贸易来完成。

针对这种情况，中国钢铁企业必须大力推进产品技术革新，通过研发高科技含量、高附加值的钢材并提高其产量，以此来应对**钢材贸易水平下滑带来的冲击。这样做不仅有助于中国钢企在**市场中弯道**车，同时也较加契合当前钢铁产业高质量发展需要。

总之，**钢材贸易水平下滑对中国钢企而言既是机遇也是挑战，以科技驱动发展，未来的**钢铁贸易市场对于中国钢企依然值得期待。
王 成恩(化名)是一家国有大型钢铁企业环保部的负责人，他所在的企业已具备年产钢能力1300万吨以上。他深知这种两难的滋味。7月17日，他在接受经济观 察报记者采访时表达了这种忧虑：“现在我们就面临着两难的处境，其实目前就承受着利润大幅下滑的压力。继续大量投入，造成企业重大风险甚至是倒闭，都是有 可能的。”

至于以后到底会是何种结果，在王成恩看来，风险不好估量，终归还是要看市场。“但现在这些都顾不上，只能投入。”他告诉经济观察报，“但就算是临时克服了这些困难，勒紧裤腰带也要上，很可能要过紧日子。”

成本问题已经显现。王成恩表示，近期由于原材料价格暴涨，钢价不行，下游需求不怎么好，企业基本没有盈利，这是一件很危险事情。他说：“因为我们今年用在**低排放改造上的资金就多达数十亿元，本来就承受重压。据他讲，在**之间，基本都有这样的感受。”

中 国钢铁工业协会党委书记、常务副会长何文波也介绍了企业所面临的巨大压力：据一些环保投入较大的钢企反映，为实现**低排放，他们的环保运行成本已达到每吨 260元到270元的水平，按这个水平计算，全国一年生产9亿吨到10亿吨所支付的环保成本，可能会接近中国西部一个省的GDP。

行业也在为此探寻解决思路。何文波在前述2019(*十届)中国钢铁节能减排论坛上就呼吁，各级**应对实施**低排放改造的钢铁企业给予更多激励，实施较加有效的“差别化管控”。社会激励机制也一定要导向那些环保水平**的企业。

“我 们决不允许把环保水平低、投入少的企业和环保水平高、投入大的企业放在同一个环境中竞争。如果有那样的现象，就是监管工作的失职，是不符合公正监管原则 的，我们要坚决反对。”何文波表示：“我们不仅关心钢铁产能是否过剩，还要关心清洁产能是否足够。如果**监管不能让环保绩效高的企业多生产、多挣钱，那 就不是真正的监管。”

在生态环境部大气司司长刘炳江看来，现在钢铁行业排放量大、布局不合理、产能过剩，本轮**低排放改造的潜力很大。他表 示，今后要将建设工程质量低劣的环保公司和环保设施运营管理水平低的运维机构列入“黑名单”，纳入全国信用信息共享平台。相关钢企也要纳入当地重污染应急 停限产清单，并对失信企业在行政审批、资质认定、银行贷款、上市融资、**招投标等方面予以限制。

刘炳江说：“监管要让环保绩效优的企业较加优异，树立环保成员，能否达到**低排放是钢铁企业正常生产经营的关键。今后要对不同环保水平的企业实施差别化管理。”

强制时代的考验

**低排放早已上升到国家战略高度，进入到了强制时代。在欧冶云商**分析师曾节胜看来，目前能真正达到**低排放要求的钢铁产能估计也就三成左右。

王成恩认为，国家**低排放改造要求，给人感觉是从鼓励到强制实施，成为一项硬性指标了。但目前很多钢企还没完全转变过来，如果之前没有基础，现在搞就很难，企业也会犹豫要不要投钱，这是个大问题。

“我们所投的数十亿元正在过程中，还没有见到底，一切都没形成产出，大概还需要2到3年时间。”王成恩坦言，这个阶段是较难熬的，而且还不考虑行业走下坡路、不景气等因素。如果利润大幅缩减，那我们面临的风险可能是**的。

让 王成恩感觉比较棘手的一项工作，是建环保管控制一体化平台，这对企业排放达标，有着特殊的意味。它不仅可以对厂区内每一个排放点位可见可视，及时了解有组 织和无组织排放情况，而且能使排放信息公开透明。“这是一个智能化、信息化平台，在行业内，少数企业做到了。从今年开始，我们也在着手做，现在正在和有关 方面进行技术交流，也要花几个亿，这同样是一个巨大成本。”他说。

其实不只是王成恩所在的企业，其它钢企也面临着一场严峻考验。尽管实现**低排放是一个循序渐进的过程，但现在要求和标准都格外严，很可能兼顾不到每个企业的实际情况。

曾 节胜对经济观察报表示，**低排放是一个必然趋势，有些大的钢企本身基础就好，2016-2018年效益都还不错，前期就已投了很多钱。“但如果往后压力比 较大、效益不好的话，那它们就有可能存在侥幸心理，能不投就不投，或是少投。其实很多中小钢企就有这些问题，由于资金紧，要精打细算过日子，它们会犹豫观 望、徘徊不前。”曾节胜分析。

此外，也有很多钢企，虽然设备上投了很多钱，但在执行中间可能要打折扣。曾节胜解释，上大型环保设备设施，真落实的话，各种电费能耗、维护费用就特别高，很多企业设备要么白天开、晚上关，要么白天也不开，这就无法达到效果。

对于企业而言，一个科学合理稳定的标准就意味着可以避免重复投入造成的资源浪费。在采访中，经济观察报记者了解到，钢企很希望地方**在标准制定上做到稳定。

王成恩向经济观察报介绍，从*到地方，政策标准逐级加严，不管是时间上，还是力度上。国家标准是统一的，各地方标准不一样，且比标准高很多，都很急切。“很无奈，但也得认，”王成恩说。

较令他感到无奈和较不适应的是，这几年，地方标准变得特别快，不稳定，造成企业的重复投资。环保项目一年甚至几年才能建起来，但还没等项目建好，标准又加严了。

记者注意到，还有一个特殊背景，王成恩所在的企业原来不在京津冀及周边“2+26”城市范围内，今年刚被划入其中，而且被划归省会城市管辖，要求相对较严。

王成恩说：“**要求国企承担更多的社会责任，对我们较严格，一方面是限产任务，另一方面就体现在**低排放改造上。我们只有按照要求改，不停地改，才有可能符合**低排放标准。”

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常州市格美瑞钢格板有限公司位于江苏省常州市天宁区，是国内大型的设计和生产制造钢格板的厂家，公司集钢格板、金属格栅板、热镀锌钢格板、不锈钢钢格板、复合钢格板、插接式钢格板、踏步板、水沟盖板、吊顶、扶手栏杆、钢梯、安装夹、小型钢结构等延伸产品生产的现代化企业。公司占地面积6000平方，技术力量雄厚，拥有强大的CAD设计系统，竭诚为广大客户提品和满意服务。公司产品严格执行YB/T4001.2007钢格板国家标准，GB704-88钢材标准，GB/T13912002热浸镀锌标准。产品符合美国ANSI/NAMM，英国BS4591995，澳大利亚AS1657-1992标准。
    公司产品广泛运用于石油、化工、港口、电力、运输、造纸、、钢铁、食品、**、房地产、制造业等各个领域的工程平台、走道、楼梯、水沟盖、围栏、栏杆、排水井盖等。特别是在**工程建设应用中，采用钢格板制造的新型沟盖板、雨水井盖，具有空隙率高，透水量大，承载力好，耐腐蚀，外观新颖等优点，是取代铸铁盖板和水泥预制盖板的理想产品，在众多大型项目上被大量采用。公司产品**全国二十多个省、市、自治区，已服务过大小工程数万余项，并有部分产品出口到欧洲、美洲、中东、东南亚等地区。公司以追求的技术和品质，努力满足并追赶客户的期望为己任，以精湛的加工工艺、上乘的质量、合理的价格、优良的服务获得海内外客户的广泛接受和认同。
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