3.1危害:可能造成人员伤害、疾病、财产损失、工作环境破坏的根源和状态。
3.2风险:特定危害性事件发生的可能性与后果的结合。
3.3危害辨识:识别危害的存在并确定其性质的过程。
3.4风险评价:评价风险程度并确定其是否在可承受范围的全过程。
3.5第一类危险源:意外释放的能量或危险物质。此类危险源的存在是事故发生的前提,在事故发生时释放的能量是导致人员伤害或公司财物损坏的能量主体,决定事故后果的严重程度。
3.6第二类危险源:导致能量或危险物质约束被破坏或限制措施失效的各种因素。此类危险源的出现是第一类危险源事故的必要条件,决定事故发生可能性的大小。
综合部编制和实施《合规性评价程序》,定期开展合规性评价活动。
公司为了履行遵守法律法规要去的承诺,综合部每年在内部审核前对公司适用的法律法规及其他要求的遵守情况组织进行一次评价,同时将评价报告作为输入提交管理评审。
9.1.4分析与评价
9.1.4.1 确定、收集和分析数据的要求和作用,是证实质量、环境和职业健康安全管理体系的适宜性和有效性,另外评价在何处、什么时机可以进行体系有效性的持续改进。
9.1.4.2各部门应明确规定数据的来源和渠道、内容的要求、职责以及实施的方法,规定应有可操作性。
9.1.4.3所收集的数据一般包括下列几个方面:
a)客户满意的调查结果:
b)各类产品检查记录、测量结果:
c)过程和产品的特性及趋势,包括采取预防措施的机会;
d)供方交货的质量、交期及服务状况。
e)各类环境和职业健康安全运行、检查记录
f)合规性评价情况
g)相关方信息
9.2内部审核
9.2.1由总经理室负责制定《内部体系审核控制程序》,按计划的时间间隔或必要时,进行不定期内部审核,以确楚质量、环境和职业健康安全管理体系运行状况,包含:
a)符合公司所确定的计划安排和质量、环境和职业健康安全管理体系的要求以及本标准要求;
b)得到有效地实施和保持。
9.2.2在执行内部质量、环境和职业健康安全审核时,考虑拟审核的过程和区域的状况和重要性、对组织产生影响的变化以及以往审核的结果,对审核方案进行策划。内部质量、环境和职业健康安全审核计划应规定审核的目的、范围、频次、方法、职责、策划要求和报告;。
9.2.3审核员的选择和审核的实施应确保审核过程的客观性和公正性。审核员不得审核自己的工作。
9.2.4规定审核的策划和实施及审核结果的记录和报告的职责和要求。负责受审区域的各部门主管应确保及时采取措施,以消除己发现的不合格及其产生的原因。由管理者代表派人跟踪改善状况(跟踪活动应包括对所采取措施的验证和验证结果的报告)并以书面的形式提交总经理作为管理评审的依据。
公司通过识别对潜在的事故、事件或紧急情况,制定响应措施。
一旦发生事故、事件或紧急情况及时做出响应,以减少可能随之产生的疾病、伤害和有害环境影响。具体按《应急准备与响应控制程序》执行。
应定期评审其应急准备和响应程序。必要时对其进行修订,特别是在事故或紧急情况发生后。
可行时,还应定期试验上述程序。
公司建立、实施并保持《监视和测量控制程序》,对可能具有重大环境影响的运行的关键特性、职业健康安全绩效、目标指标完成情况、管理方案实施情况等进行例行监视和测量。环境和职业健康安全测量和监控活动包括:
A)对公司环境表现、环境管理有关程序的实施、对环境目标和指标完成效果秦光的跟踪信息进行检查和记录
B)对公司的职业健康安全表现、职业健康安全有关程序实施、职业健康安全目标的满足程度的监视和记录
C)主动的绩效测量,即监视重要危害因素控制是否符合职业健康安全管理方案、运行准则和适用的法规要求
D)被动性的绩效测量:即监视事故、职业疾病、事件和其他不良职业健康安全绩效的历史证据
E)职业健康安全的监视和测量的数据和结果要记录充分
F)环境和职业健康监测实施情况
G)定期评价对有关环境和职业健康安全法律、法规的遵循情况
公司应进行持续改进的策划,以下述要求为出发点,而不是单纯用于积累信息,一般需要考虑监视、测量、分析和改进的项目、内容、方法、频次和必要的记录。
a) 评价质量、环境和职业健康安全管理体系的绩效和有效性;
b) 持续改进质量、环境和职业健康安全管理体系的的绩效和有效性。
1. 参与建设公司管理体系管理;
2. 负责公司企业文化的塑造与培育;
3. 负责公司的各项规章制度的制订、实施监督、修订;
4. 负责培养公司员工树立正确工作态度、行为规范;
5. 负责公司的组织机构设置、岗位设置,做好人员定编、定岗、定责;
6. 负责公司员工个人档案的建立;
7. 负责公司选人、用人、育人、留人系统建设与完善;
8. 负责公司员工招聘、考核、奖罚、员工薪酾、员工福利系统的建设与管理;
9. 负责员工培训规划、培训计划的制订、实施、效果评价、员工培训记录建立;
10. 负责员工日常考勤、奖罚统计报送会计计算工资;
11. 负责公司行政事务的对外联络,对内协调各部门之间的关系;
12. 负责组织科技项目的申报、项目改扩建申报、工商营业执照年检、车辆年检等行政事务或专项事务及相关对外沟通联系;
13. 负责行政资料文件的复印、分发、规章制度、通知、奖惩公告与存档管理;
14. 负责公司管理体系文件管理
15. 公司交办的临时事项的完成。
5.3 EHS目标、指标及管理方案评审与批准
5.3.1“ 年度EHS目标、指标及管理方案”拟订后,由管理者代表组织推行委员会成员对目标、指标及管理方案的技术和经济可行性、参数设置的合理性等内容进行评审。评审后的“ 年度EHS目标、指标及管理方案”报最高管理者批准,付诸实施。
5.4环境和职业健康安全目标、指标及管理方案的修订
5.4.1修订的条件
当发生下列情况时,应对目标、指标及管理方案实施修订:
EHS方针发生重大变化;
EHS目标和指标设置参数不合理;
管理方案的措施不能满足要求;
部门设置发生变化;
其它可能使目标、指标及管理方案不能按计划和完成的情况。
5.4.2修订的程序
当目标、指标及管理方案无法按计划完成时,应由管理方案具体实施者填写“目标指标和管理方案修正申请表”,并报办公室 环安组进行汇总,经管理者代表评审后,报最高管理者批准,按照修正后目标、指标和管理方案进行实施。
5.5目标、指标及管理方案的实施与监测
5.5.1各实施部门/人应严格按目标、指标及管理方案的要求实施,各部门负责人进行日常检查。
5.5.2办公室 环安组负责每季度或按节点检查目标指标的实施情况,执行要求
根据《环境监测与测量管理程序》、《安全健康监测与测量管理程序》。
5.5.3监测中发现不符合项,按照《不符合、纠正与预防程序》的要求开具“不符合纠正和预防措施报告”,并责成有关部门整改。必要时,由管理者代表协调处理目标、指标及管理方案实施过程中存在的问题。
5.3.9公司危险源分类
5.3.9.1危险源状态分为三种;正常、异常、紧急。(正常:正常运转情况;异常:开机、停机、维修情况等;紧急:发生火灾、严重泄漏事故情况)
5.3.9.2公司危险源时态分为三种;过去、现在、将来。
5.3.9.3公司危险源类型分为六种;
⑴机械因素
⑵电气因素
⑶化学因素
⑷辐射因素
⑸热能因素
⑹人机工程因素
5.3.10风险评价
5.3.10.1风险评价准备
⑴明确评价的危险源、危险活动的范围;
⑵收集有关法律、法规及其他要求、标准与相关方意见;
⑶了解公司设备、设施,特别是危险设备、设施;
⑷工艺流程;
⑸公司安全技术能力、财力投入、培训需求、信息网络、监测能力;
⑹其它。
5.3.11风险等级
本公司风险等级分为一级、二级风险两个等级。
一级风险是指必须采取控制措施的风险,二级风险是指可以忽略,不一定采取控制措施的风险。
5.3.12风险评价步骤
5.3.12.1确定危险源的不符合性。危险源不符合性分为五种:
⑴不符合安全健康法律、法规及其他要求;
⑵相关方有合理抱怨或要求;
⑶曾发生过事故,现无合理控制措施;
⑷直接观察到可能导致危险的错误;
⑸其它风险。
5.3.13判定危险源的风险等级
a)直接判定
附表1-1中危险源的不符合性,凡属第(1)--(4)类时,其风险等级可直接判定为第一级。
b)间接判定
附表1-1中危险源的不符合性,凡属第(5)类时,其风险数值(D),按D = L×E×C计算后判定。D≥100,或发生事故产生的后果(C)≥15风险等级为一级。D<100,风险等级为二级。L、E、C数值按下表取值。
5.3.14凡风险级别为一级的危险源,须结合现有风险控制措施,制定相应的运行控制程序文件或目标、管理方案、操作规程对风险加以控制;凡风险级别为二级的危险源,各级人员也应加以关注和危险预防,使危险发生的可能性降至最低。
5.3.15整理和汇总有关资料,填报相应记录。
办公室 环安组汇总风险评价结果,经工作小组讨论决定公司的重大危险源,编制“不可接受风险清单”,报管理者代表批准后发放到有关部门,以便部门重点管理。
5.4危险源更新与调整
5.4.1重新辨识危险源条件:
⑴生产、维修等活动采用新工艺、新方法、新物质;
⑵生产经营业务范围、作业区有改变;
⑶危险源辨识和风险评价有了新理念、新方法、新知识;
⑷适用的职业安全健康法律、法规及其他要求发生变化。
5.4.2各部门工作小组成员必须辨识因本部门活动变化而导致的危险源更新,补充或更改本部门的“危险源识别和风险评估表”,及时传递给办公室 环安组进行复核确认。
5.4.3每年的4月份工作小组成员负责对公司的危险源进行辨识、评估及更新。
5.4.3办公室 环安组根据变化的危险源及时更新“危险源识别和风险评估表”,必要时对“不可接受风险清单”、“ 年度目标指标一览表”和 年度管理方案一览表”等文件和运行控制记录进行调整。
规定公司的环境及健康安全目标和指标及管理方案的制定、评价和修改,并分解到有关部门,确保目标、指标和管理方案的实施,以达到公司整体环境安全行为的持续改进。
2. 范围
适用于本公司环境及健康安全目标、指标及管理方案的制定和实施活动。
3. 术语定义
3.1EHS:ISO14001/OHSAS18001环境和职业安全健康管理体系
4.职责
4.1管理者代表负责拟定和分解、评审环境及健康安全目标、指标和管理方案,报最高管理者批准。
4.2目标指标涉及部门负责管理方案的编写和实施。
5.程序
5.1目标和指标的制定
5.1.1目标的设立
管理者代表负责会同各部门制定体系的目标。目标的制定应考虑到:
a) 符合环境及健康安全方针,包括对污染预防的承诺;
b) 符合法律法规的要求;
c) 考虑公司的重要环境因素及重大危险源;
d) 考虑公司员工及相关方的意见;
e) 进行整改的技术可行性;
f) 资源要求,包括人力、财力和物力;
g) 行业,集团公司、政府部门等相关方的观点。
目标也可以来源于管理评审提出的持续改进意见,对改进提出具体要求。
5.1.2指标的确定
为了在规定的时间段内实现目标,管理者代表负责组织各部门,将目标细化分解,设立具体和量化的绩效参数:指标,报公司最高管理者批准,以便考核。
5.2环境及健康安全管理方案的制定
5.2.1为了保证体系目标和指标的实现,各部门应结合分解到的目标和指标,制定旨在实现其要求的管理方案。管理方案应明确方案实施的各主要阶段,方法及完成日期。管理方案的方法、措施应确保完成相应的目标和指标,设置的时间及技术需合理可行。
5.2.2办公室 环安组将管理方案汇总,编制“ 年度EHS目标、指标一览表”及 年度EHS管理方案一览表”。
3.1 应急:指应付发生紧急事件。
3.2 响应:指按计划执行过程。
4. 职责:
4.1 办公室 行政组负责制订紧急事件的应急计划及组织预演。
4.2 各部门配合办公室 行政组门落实应急计划及实施预演。
4.3 发生紧急意外事故时,各小组严格按应急计划执行。
5. 作业内容
5.1 本公司可能发生的紧急事件有下列几种:
5.2应急组织
5.2.1 成立应急领导委员会。
5.2.2 成立值班、报警、灭火或消除事故隐患、抢救、保护财产小组,并明确各职能小组的职责。
5.3办公室环安组根据《应急准备和响应计划》组织实施火灾应急预演。
5.4 办公室环安组依据应急设备、设施的性能,按下表规定定期检查、保养。
5.5 将检查结果按《应急准备和响应计划》规定如实记录。
5.6 发现问题,及时按《应急准备和响应计划》规定限期整改。
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