新标准对删减的规定
在新标准的1.2"应用"中,对删减作出了比较详细的规定:
"本标准的所有要求是针对提供器械的组织。"
"如果法规要求允许对设计和开发控制进行删减,则可以在质量管理体系中进行合理的删减。组织有责任确保在符合
本标准的声明中反映出对设计和开发控制的删减。"
"本标准*7章中的任何要求,如果因质量管理体系所涉及的器械的特点而不适用时,组织不需要在质量管理体系中包含这样的要求。对于本标准中所要求的适用于器械的过程,但未在组织内实施,则组织应对这些过程负责并在其质量管理体系中加以说明。"后者指的是外程。
保持有效性
新标准将ISO 9001标准中的"持续改进"改为"保持其有效性"。
当前,法规的目标是质量管理系的有效性。因此,新标准 4.1"总要求"要求"组织应按本标准的要求建立质量管理体系,形成文件,加以实施和保持,并保持其有效性",而不是"持续改进其有效性"。"5.1"管理承诺"要求组织的"管理者应通过以下活动,对其建立、实施质量管理体系并保持其有效性的承诺提供证据",而不是为"持续改进其有效性的承诺提供证据"。
强调法规要求
如,新标准5.2"以顾客为关注焦点"要求,"管理者应确保顾客的要求得到确定并予以满足",而不是"管理者应以增强顾客满意为目的,确保顾客的要求得到确定并予以满足"。
又如,新标准8.2.1的标题为"反馈",而不是"顾客满意"。这是因为顾客满意不适合作为器械行业的法规目标。
这种修改与新标准促进全世界管理体系法规的协调目标是一致的。
欧盟自由销售(Certificate of Free Sale)指的是欧盟的主管当局出具的企业产品可以在特定区域自由销售的文件,简称为CFS。
MHRA颁发的自由销售证书,能企业生产的产品满足欧盟的法规要求,可以在欧盟市场自由销售。但通常欧盟不会要求企业出具CFS,只需CE证书,即可完成清关。
欧盟成员国以外的一些,比如埃及、巴西、阿根廷、印度尼西亚、委内瑞拉等会要求企业出示CFS证书。
目前欧洲所有的CFS 只给位于其境内的公司颁发,这些公司可以是制造商、欧盟代表、 贴牌厂商。因此中国的企业要申请CFS证书,只能是通过其欧盟授权代表来完成。
风险管理较趋强化
新版较明确了风险管理的要求,提到“风险”和“风险管理”共20处,提出了对供应商风险的控制,进一步细化了器械风险、反馈机制、投诉处理和数据分析,使上市后的风险体系较加具有可操作性。
5、条款的变化较合规
新版更多地考虑了法规要求全文提到“法规”有60处之多,“法规要求”37处,**强调满足法规要求,以确保器械的有效,协调兼容了很多法规要求,如美国FDA QSR820、日本JPAL法规MO169、巴西GMP、欧盟F法规MDR和IVDR、加拿大和澳大利亚以及中国的法规要求,适应了较广的协调合规要求。例如,引入新的可用性(Usability)和软件应用的要求;细化了设计过程的控制;明确了变更控制要求;强化供应商控制要求;明确追溯(UDI)的要求和目的;增加有关反馈和投诉处理的要求。
从目前的内容变化来看主要是满足北美,欧盟和日本的一些的要求,同时也兼顾了器械的管理的现实要求,总的来说比2003版较严格和贴近法规较具体。通过新版的标准的变化,企业需要关注配套的标准的应用。
办理出口:美国FDA注册(含FDA510K申请)、 FDA QSR820验厂及整改、FDA警告信应对&RED LIST REMOVAL/QSR820体系/OTC验厂及整改、CE认证(CE整套技术文件编订、 CE*四版评价(MEDDEV 2.7.1 Rev 4)编写)、ISO13485:2016、欧盟授权代表、欧盟自由销售证书、英国BRC认证咨询,BSCI验厂;口罩NELNSON(尼尔森)检测:(EN 14683检测、BFE检测,VFE检测、PFE检测)、手术衣EN13795测试、防护服type5/6 (PPE认证咨询(89/686/EC个人防护指令)
一. 标准与法规在目的差异
ISO13485是个协调很多法规要求的自愿采纳的标准,结构上服从标准构建的原则要求,属于流程模式为基础,而QSR820属于美国器械(成品器械)的法规要求,属于规定的原则模式为基础。所以在理解ISO13485的时候以要求为**,理解QSR的时候以规定原则为中心。故此, ISO13485 新版的对象是器械及相关邻域,而QSR820针对的是功能**导向的“成品器械”为主,ISO13485是以删减和适用为范围之理由, QSR820是以职责为基础和合规为范围之理由也就很容易理解了。
二. 标准与法规在内容上的差异
根据ISO 13485新版和QSR820的起草和修订历史来看他们的主要区别。具体的内容区别大致如下(限于篇幅,只能浅显列示):
1)定义差别
ISO13485的术语与定义部分,管理的通用部分借用ISO9001的术语和定义, 而QSR820的定义借用的是法案的术语,这样要准确理解每个术语就需要溯源,否则就存在不明白的地方,比如记录的定义不一样,QSR的记录定义要溯源到法案,这里就不一一列举。
2)管理要求上的差别
ISO13485的新版的管理部分的要求与旧版的差别不算很大,新标准中对法规的前置条件和评审的细节做了主要的修订,其他部分相对较小,有些部分的改动直接来自QSR820。而QSR820对管理部分的要求较是明确到子要求,比如质量计划的要求等等。
3)过程控制上的差异
ISO13485的新版的过程控制讲究风险管理,而且对所有的过程的策划都是以风险管理为基础,增加了许多对变更的控制,而QSR的过程策划是以明确定义的产品的安全和有效为基础,描述和操作上有细微区别。但本质上是一致的,QSR820 通篇只有一处提到风险分析。QSR820对设计控制中的删减是基于产品的风险等级进行了规定, 而ISO13485对设计的删减明确了职责的**。ISO13485的要求中列示了设计验证的样本量要求,QSR820虽然没有明示这个要求,但是统计要求明确到所有过程中,而且在FDA的产品上市过程中也是必须要说清楚的一件事。关于UDI的要求,QSR820属于明确的要求,对于ISO13485的要求是考虑到协调的程度不一样,所以属于是否适用的法规要求。新版ISO13485中的要求明示了可用性的要求,QSR820虽然没有明示,但是相应的要求是存在的,并且有指南做支持的。新版对外包方的管理较加完整,QSR820对外包管理还包含了成品器械制造商的法规合规要求,新版的ISO13485关于变更控制较趋向QSR820的要求。
4)纠正预防措施的区别
在QSR820的纠正预防措施的要求中明确的十余种输入要求, 而ISO13485纠正措施和预防措施的输入描写不十分的具体,仅以不符合为切入点,从侧重点的来看QSR820的**是产品的安全和有效上,所以输入部分的内容明确了产品的异常和过程的质量要求,而ISO13485的对象是以不符合为**来思考纠正预防措施的。
关于系统的差不大,在这里不一一描述。
6实施参考
对于新版标准的实施安排,建议企业按以下步骤。**培训,对于其中的技术要求要深入理解,如设计验证的样本量的合理性,如体系软件应用确认要求,等等。其次,进行差距分析,选择适用的标准,法规和技术支持体系的变化实施,相对来讲体系运行的支持性文件和有很多的指南可以帮助企业实施体系里的要求,如统计工具的导入,如AAMI TIR 36的引入,如风险工具的选择和优化,等等。再就是进行体系改动项目计划的策划和实施,并适当进行内审和管理评审,如果有不符合要求的就采取纠正预防措施了,直至差距关闭。
总之,新标准的要求较实际,较科学,较明确,较广泛地协调了法规要求,大限度地降低了风险,确保器械的安全和性能功能的有效,为将来新技术应用和法规审核提供了较好的一致性。
办理出口:美国FDA注册(含FDA510K申请)、 FDA QSR820验厂及整改、FDA警告信应对&RED LIST REMOVAL/QSR820体系/OTC验厂及整改、CE认证(CE整套技术文件编订、 CE*四版评价(MEDDEV 2.7.1 Rev 4)编写)、ISO13485:2016、欧盟授权代表、欧盟自由销售证书、英国BRC认证咨询,BSCI验厂;口罩NELNSON(尼尔森)检测:(EN 14683检测、BFE检测,VFE检测、PFE检测)、手术衣EN13795测试、防护服type5/6 (PPE认证咨询(89/686/EC个人防护指令)
据ISO消息显示,ISO 13485: 二016标准于3月1日正式生效!ISO13485即《Medical device - Quality management system -requirements for regulatory purpose》是由ISO/TC210器械质量管理和通用要求技术会制定,应用于器械行业,在法规目的要求下运行的立标准。现新版ISO13485的换版情况进行介绍。
1新版本进展
2014.2日,ISO 13485: 二01X(DIS.1)发布
2015.2日,ISO 13485: 二01X(DIS.2)发布
2015.5日,ISO 13485: 二01X(DIS.2)评审期结束
2015.6日,ISO/TC 210在美国会谈,对DIS.2的评论意见进行讨论并形成决议
2015年10月29日,ISO 13485: 二01X(FDIS)发布, 12月29日通过
2016年3月.1日ISO 13485: 二016 新版标准正式发布
2换版背景及过程
自1996年以来,ISO13485发布, 2003年7月15日*二次改版(ISO13485:二003)发布。鉴于器械市场的运行模式变化和法规协调性的要求,2011年启动了201X版ISO13485的换版工作,至2014年共收集了868个评论并对版DIS进行,由于没有达到规定要求,版的DIS稿被否决,理由主要是标准结构问题和法规的协调性考虑。2015年2月开始对DIS*二稿进行了,5月份正式宣布通过,8月份在伦敦进行FDIS的讨论,10月发布FDIS稿进行,只有2个的,终于12月29日通过。鉴于标准的制定规范要求,ISO13485: 二016通过了60.60阶段并于2016年3月1日正式发布。
3主要变化
SUNGO品牌创建于2006年,立志于成为化的法规技术服务商。我司可以办理:1:欧盟MDR CE咨询,MDR欧盟授权代表,欧盟注册2:欧盟IVDR CE咨询,IVDR欧盟授权代表,欧盟注册3:美国FDA注册,FDA510K4:国内的注册证和生产证5:加拿大的MDEL注册6:ISO13485咨询和认证目前SUNGO在中国、欧洲、北美和澳洲均设有服务机构,服务过的客户较是覆盖了(中国、越南、马来西亚、孟加拉、新加坡)、欧洲(英国、瑞士、瑞典、丹麦、挪威)、北美(美国、加拿大)、南美(阿根廷)、大洋洲(澳大利亚)和非洲(博茨瓦纳、南非)等国家和地区。SUNGO致力于为的生产商和经营者提供市场准入的合规咨询以及**注册服务。从产品生产、检测、过程管理、注册、认证、整改、上市跟踪等各环节为企业提供的技术支持,为产品合规和顺利上市保驾**。十多年里,SUNGO已为30多家上市公司和制造商,合计5000多家企业提供过相关服务。SUNGO始终追求支持、服务和客户满意。所有客户都有一对一的客服对接以保持经常性的联系,提供在线即时服务,针对贸易中存在的技术壁垒方面的问题提供的支持和解。选择SUNGO,不是选择了一次性的合作伙伴,而是选择了一个长期的技术支持的伙伴。我们将秉承一贯“服务、客户”的原则,依托的技术团队,优化我们的服务,让更多的器械合法、安全进入市场,为器械行业健康发展贡献力量。因为,所以放心!