保定涿州园区项目水土保持验收 建筑项目

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以信息化推动水土保持管理与服务的现代化
近年来，以网络化技术、数字化技术、软件技术等为标志的信息技术开始应用于水土保持领域。水利部重点推进了“3S”技术在水土保持中的应用，开发了初级版的全国水土保持信息与决策系统、办公自动化系统等软件，探索水土保持学科与信息化的融合发展。2004年水利部《全国水土保持预防监督纲要》，明确提出了加快水土保持信息化进程，建立水土保持信息快速收集、存贮、处理、查询系统，实现公用基础信息资源的共享，服务于社会，服务于宏观决策，依靠信息化带动水土保持工作的现代化的思路和要求。2008年印发的《全国水土保持信息化发展纲要》，就水土保持信息化建设原则与目标，在技术标准建设、信息基础设施建设、数据库建设、业务服务和信息共享平台建设、业务应用建设、环境能力建设等方面提出了具体任务。

水土流失规律、特点及变化趋势
土壤侵蚀原理是水土保持学科的基础，过去学者们关于农耕地、荒坡地的土壤侵蚀过程和规律做了大量研究。近年来，中国的工业化、城镇化、农业现代化进程不断加快，国土空间格局、土地利用结构、土地利用方式和效能、林草植被覆盖等都发生了巨大变化。在新的经济、社会发展格局背景下，土壤侵蚀研究也需要不断拓展、深化，才能服务于社会发展的新需求[2]。1997年在全国开发建设项目水土保持研讨培训会上，笔者提出了开发建设项目水土流失分布具有地域的不完整性、水土流失强度的不均衡性、水土流失形式的多样性、造成危害的潜在性等特点。相关成果被大量教科书广泛引用并进行了深化，为准确掌握生产建设项目水土流失特点和规律、科学制定防治策略和措施提供了重要依据。随着经济的迅速发展，土地利用和区域环境发生了明显变化，因此未来应结合研究方向和调查需求进一步开展水土流失规律、特点及变化趋势方面的研究。

水土保持生态服务功能评价及目标考评管理
5.1地方政府水土保持目标责任考核
1993年文件要求把水土保持作为基本国策长期坚持。2007年水土保持法修订前期调研，笔者主持开展了“水土保持政府目标责任制”专题研究，之后在《中国水土保持》发表《水土保持目标责任考核初探》，研究讨论政府水土保持目标考核内容、方法、考评指标体系、量化评价方案，考评成果应用等，提出了采用水土流失影响综合指数进行综合考评的方法。近年来，对各省（自治区、直辖市）开展了水土保持规划实施情况考核，部分省市还实行了水土保持目标责任专项考核。印发了《生态文明建设目标评价考核办法》，定量考评“绿色发展指数”，并设置了一项“新增水土流失治理面积”的水土保持指标。2017年报告提出构建绿色技术创新体系。2020年制定了《美丽中国建设评估指标体系及实施方案》，设置了一项“水土保持率”考评指标。水土保持考核内容、指标，指标的获取与科学计算，美丽中国的水土保持内含及分析评价指标等，都是水土保持学科新的方向。

自2023年3月1日起，确需在水土保持方案确定的弃渣场以外新设弃渣场，或者因弃渣量增加导致弃渣场等级提高的，生产建设单位应当按照53号令第十七条规定，开展弃渣减量化、资源化论证，在弃渣前编制水土保持方案补充报告，并取得原审批部门批准。对此前已取得县级水行政主管部门同意先行使用的新设弃渣场变更，按照《水利部关于进一步深化“放管服”改革全面加强水土保持监管的意见》（水保〔2019〕160号）相关规定执行。
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