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地方各级水行政主管部门要切实发挥水土保持行业主管部门作用,加强组织,强化责任担当,加大宣传培训力度,确保53号令要求落实到位。县级以上地方政府确定的其他水土保持方案审批部门要按照53号令和本通知要求,做好水土保持方案审批相关工作。各流域管理机构要加强管理范围内生产建设项目水土保持方案监督管理,按职责组织开展监管履职督查,指导地方各级水行政主管部门贯彻落实好53号令。
水土保持方案分为报告书和报告表。
征占地面积5公顷以上或者挖填土石方总量5万立方米以上的生产建设项目,应当编制水土保持方案报告书。征占地面积0.5公顷以上、不足5公顷或者挖填土石方总量1000立方米以上、不足5万立方米的生产建设项目,应当编制水土保持方案报告表。
征占地面积不足0.5公顷并且挖填土石方总量不足1000立方米的生产建设项目,不需要编制水土保持方案,但应当按照水土保持有关技术标准做好水土流失防治工作。
通俗来讲在建设时需要对土壤进行扰动的项目都需要进行水土保持方案报告,例如:工厂建设、房地产项目、管道施工、马路铺设等等工程。水土保持方案经批准后,生产建设项目的地点、规模发生重大变化的,应当补充或者修改水土保持方案并报原审批机关批准。水土保持方案实施过程中,水土保持措施需要作出重大变更的,应当经原审批机关批准。
各级水利部门负责对辖区内的水土保持情况进行监督检查。经水土保持监督检查,被检查单位或者个人拒不停止违法行为,水利部门可以按程序查封、扣押实施行为的机械设备。水土保持方案未经批准的,或者地点、规模发生重大变化时未补报水土保持方案并经批准的,由水利部门责令改正,不予改正的,予以处罚。在水土保持方案确定的存放地意外的地区倒渣的,由水利部门责令停止违法行为,限制清理并处罚款;造成水土流失危害的,承担民事责任;违反管理行为的给予管理处罚;构成犯罪的,追究刑事责任。
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