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各级水利部门负责对辖区内的水土保持情况进行监督检查。经水土保持监督检查,被检查单位或者个人拒不停止违法行为,水利部门可以按程序查封、扣押实施行为的机械设备。水土保持方案未经批准的,或者地点、规模发生重大变化时未补报水土保持方案并经批准的,由水利部门责令改正,不予改正的,予以处罚。在水土保持方案确定的存放地意外的地区倒渣的,由水利部门责令停止违法行为,限制清理并处罚款;造成水土流失危害的,承担民事责任;违反管理行为的给予管理处罚;构成犯罪的,追究刑事责任。
什么项目需要编制水土保持方案?
我国规定凡从事有可能造成水土流失的开发建设单位和个人,编报水土保持方案。报告书或是报告表,
审批制项目,在报送可行性研究报告前完成水土保持方案报批手续;
核准制项目,在提交项目申请报告前完成水土保持方案报批手续;
备案制项目,在办理备案手续后、项目开工前完成水土保持方案报批手续。
生态修复理论与技术
我国水土流失面积较大,占国土面积的37%,但目前年均治理面积只有5万多km2,2%的年治理速度与广大的待治理区面积,与经济社会发展、生态文明建设的时代要求极不适应,也难以满足对美好生活的巨大需求。基于这个情况,20世纪90年代初,水利部提出了以生态自我修复为主的治理与修复指导思想,即充分发挥大自然的力量,依靠生态系统的自我修复能力,辅以少量的人工措施,恢复和重建较为稳定的生态系统,使生态系统的结构和功能得到逐步恢复和改善,并且在全国积极试点,探索了水土保持生态修复新思路、新方法。之后,党的、也提出大力推进生态文明建设“必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念”,“坚持节约资源和保护环境的基本国策”,“坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针”。党的报告更是把建设生态文明作为*永续发展的千年大计,明确提出了建设美丽中国的新目标。而要建设美丽中国,迫切需要加强生态修复理论与技术方面的研究。
自2023年3月1日起,各级水行政主管部门应当按照53号令第十条规定,分级受理审批生产建设项目水土保持方案。对此前已经受理的,由受理审批申请的水行政主管部门继续按程序开展审批。
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