“巩固去产能成果是推动高质量发展的基础和关键。”吕桂新表示,要由全国性总量压减重点转向结构性优化调整。今年,工信部等部门将继续督促未完成“十三五”去产能目标任务的省份加大工作力度,把处置“僵尸企业”作为去产能的重要抓手,加快实施整体退出、关停出清,完成既定的工作目标。进一步研究强化环保、土地、能源、水资源等要素的约束作用,促津冀等环境敏感地区大棚管产能向外转移,降低区域钢铁总量,优化空间布局结构。持续推津冀等重点区域钢铁工业结构调整,明确能源消耗总量、污染物排放总量随大棚管产能跨地区转移的具体要求。鼓励高炉—转炉长流程企业转型为电炉短流程企业,重点在有环境容量,有市场需求,有废钢资源,钢铁产能相对不足的地区有序引导电炉短流程炼钢发展,终形成合理的大棚管长、短流程布局结构。
与此同时,仍需严防产能扩张冲动。“随着大棚管行业市场形势的持续好转,在利润驱动下,部分地区和企业投资钢铁行业意愿增强,产能扩张的冲动明显。”吕桂新表示,违法违规建设问题时有发生,存在假借铸造、铁合金或循环经济名义生产钢铁产品,试图将停建冶炼项目恢复建设,违规新上电炉钢等违法违规建设问题。“地条钢”死灰复燃的行为更加隐蔽,仍有个别企业铤而走险。此外,还有不严格执行产能置换政策的问题。
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