“公开招标”转“单一来源”先公示还是先审批?
先公示后审批。依据《**采购非招标采购方式管理办法》(财政部令*74号)*三十八条:属于**采购法*三十一条项情形,且达到公开招标数额的货物、服务项目,拟采用单一来源采购方式的,采购人、采购代理机构在按照本办法*四条报财政部门批准之前,应当在省级以上财政部门*媒体上公示,并将公示情况一并报财政部门,公示期不得少于5个工作日。从时间节点上来看,在采购活动开始前依法审批和在批准前依法进行公示并不矛盾。
“公开招标”转“单一来源”采购方式实行先公示后审批制度,既体现了相关立法本意,维护了**采购活动的严肃性,又确保了**采购法律法规的正确执行。
当前,招标成功率尤其是一次招标成功率偏低的问题比较**。因此必须对物资招标采购流程进行梳理,从市场资源搜寻、招标物资技术设定、招标方案编制、招标方案会审、招标方案优化和诚信体系建设等方面入手,总结招标失败的原因,努力提高招标成功率。
开标后招标失败的原因分析:
开标后招标失败是指按照招标文件的约定,正常启动开标程序时,因发生种种意外情况导致无法进行后续的招标流程,发生这种情况的主要原因有以下六种情形:一是到了约定的递交标书的时间,投标人未递交标书,投标人数量不满足法定的开标条件;二是保证金未支付或者支付不符合要求被否决,导致投标人数量不满足法定的开标条件;三是对于采取资格后审的招标项目,评标时由于通过资格审查的投标人少于3家,且不具有竞争性;四是投标人未对招标文件做出实质性响应的被否决,投标人少于3家,且不具有竞争性;五是对于设置高限价的招标,投标人报价**出高限价被否决,投标人少于3家,且不具有竞争性;六是评标过程中发现投标人存在串标行为,各投标人报价均与招标公司相差悬殊,导致后续无法执行的。
强化内部管理
在审核招标预案时要重视市场调研,搜寻具有竞争实力的社会潜在优质供应资源,至少要保证3家及以上满足物资技术要求的潜在投标人,做到心中有底。
招标代理公司人员能否参加评标
评标会成员由评标*和招标人代表组成,所以,招标代理公司人员不能作为评标*,但是可以作为招标人代表参加评标。先没有法律规定招标人代表必须是招标人本单位员工;其次,也没有禁止招标代理公司人员作为招标人代表参与评标。所以,招标代理公司人员完全可以作为招标人代表参加评标。不能参加评标的人员是招标项目的主管单位人员和监督部门人员,因为评标会也是被监督的对象,评标库中的*在遇到本单位的招标项目时,也只能作为招标人代表参与评标。
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