ISO14001与ISO45001体系的共同性
1、两个体系均属于规范化、文件化、系统化的管理体系:ISO14001环境管理体系是国际标准化组织(ISO)在1996年9月发布的认证标准,后经我国有关部门等同转化为我国国家标准。ISO45001是英国标准协会(BS1)等12个组织在1999年发布的职业安全体系规范。也经我国有关部门转化成相应的认证试行标准。两个标准均为规范化的管理体系,由17个管理要素构成,并对各管理要素提出了明确的要求。这些要求绝大部分也是相似的。由于这二个体系从形式到内容均有非常多的共同性,对实现体系的一体化具有很好的基础。
2、两个体系都遵循相同的管理模式:两个体系都共同遵循策划(P)—实施(D)—检查与纠正(C)—评审改进(A)的管理模式,通过PDCA的循环,实现管理体系和绩效的持续改进。
3、两个体系均强调方针、目标、运行控制与环境因素(或危险源)的一致性。即方针要符合环境影响(或风险)的性质与规模,而所评价出的重要环境因素(或重大风险)均应通过目标、管理方案及运行控制程序进行控制。
4、两个体系的管理要素极为相似:两个体系均包括五个部分、共17个管理要素,从方针到管理评审要素的设置完全相同。虽然个别要素的名称略有差别,但管理功能基本相同。
组织如何持续并主动辨识危险源?
是否建立和保持相关过程?
辨识的危险源主要有哪些?
辨识是否充分?是否考虑了以下因素:
a)工作如何组织,社会因素,组织的力和文化;
b)常规的和非常规的活动;
c)组织以往的内部或外部相关事件,包括紧急情况,它们的原因;
d)潜在紧急情况;
e)进入工作场所的人员和活动,在工作场所附件且被组织活动影响的相关人员,在现场的不在组织直接控制下的工作人员;
f)其他影响工作人员的问题;
g)组织、运行、过程、活动和职业健康安全管理体系的实际或建议的变更;
h)危险源知识、信息方面的变化。
组织采取了哪些改进措施?
如何管理事件和不符合?是否有建立相关过程?
发生了哪些事件和不符合?
a)是否对做出反应?适用时,是否采取措施控制并纠正事件和不符合?是否处理了后果?
b)是否在工作人员和其他相关方参与的情况下,评审和分析事件和不符合,确定有关原因,确定是否存在或可能发生类似的事件和不符合?
c)是否评审已开展的风险评价?
d)是否确定并实施所需的措施?
e)在采取措施前,是否评价与新的或变化的风险;
f)是否评审了所采取的纠正措施的有效性?
e)必要时,是否对职业健康安全管理体系进行变更?
纠正措施是否与事件和不符合的影响相适应?
是否有保留不符合性质、相关措施以及纠正措施结果的文件化信息?
职业健康安全管理体系的适宜性、充分性和有效性是否持续改进?
组织如何评价增强职业健康安全绩效的机会和其他改进职业健康安全管理体系的机会?
是否建立和保持相关过程?
改进机会的评价结果如何?
是否考虑计划的组织及其方针、过程或活动的变更?
是否包括了对工作人员调整工作、工作组织和工作环境的机会,以及消除危险源和降低职业健康安全风险的机会?
本阶段实现的目的
(1)结合阶段的观察、了解与诊断,建立在更高层次管理理念支撑下的适合企业自身情况的一体化管理体系。
(2)将四个标准的管理思路与管理工具运用于企业的体系运作过程中,使企业达到一定程度的质量/环境/职业健康与安全/食品安全管理标准化。
(3)实现体系文件与公司实际生产的匹配,让运作的文件真正符合公司作业需求,提升作业标准,减少时间、机器、物料、工序步骤的浪费,降低成本,提升经营效益。
(4)建立环境因素与危险源的管理规范,保护环境,减少危害健康与安全的隐患,实现员工与公司的协调发展。
(5)让基层管理理解程序文件及表单填写要求,以训练及监督作业员工达成工作要求。
(6)从战略的高度并以发展的眼光在各个层级上建立风险管控与机遇利用措施,以期实现体系运行的绩效。
ISO45001立足于现行的OHSAS18001职业健康与安全管理体系,同时结合ISO正在修订的ISO9001质量管理体系和ISO14001环境管理体系框架结构进行了调整。据介绍ISO45001在结构上与OHSAS18001有较大不同,在已公布的C中增加了组织环境、利益相关方等新条款。本文由国际注册审核员协会(IRCA)撰写并在2014年10月刊载于英国皇家特许质量协会(CQI)。
这些差异引起了理解和执行方面的混乱和不一致,结果,各种风险控制系统被区分开来。这种区分可能成为高层管理人员参与和亲历亲为的一个显著障碍,并常常导致将这些系统嵌入日常运营的失败。相反,它们凭借自身专有的管理结构成为一个个立的系统。这也产生了以一种有效和的方式合并或整合经营风险管理不同方面的需求。
ISO管理体系标准(MSSs)已质量、环境、食品安全标准等。尽管人们说这些标准相互兼容,但ISO管理体系标准的增值和开发方式,导致了许多看似共通的要求,实际上却有着微妙或本质的差异。
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