廊坊工程水土保持方案 光伏发电项目

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水土保持生态红线确定与监控
进入生态文明新时代，明确要求划定生态保护红线，实施严格管控，对重要生态功能区提出了“生态功能不降低、面积不减少、性质不改变”的严格要求，十九届五中全会明确提出要守住自然生态安全边界。划定的生态红线主要包括重要水源涵养、生物多样性维护、水土保持、固沙、海岸生态稳定等功能的生态功能重要区域，以及水土流失、土地沙化、石漠化、盐渍化等生态环境敏感脆弱区域。这些生态保护红线区有许多与依法划定的水土流失重点防治区相融合，是水土保持依法管理的核心区域。未来，水土保持生态红线科学划分与准确落地、保护状况的动态监测与评估、监督管理制度与监管技术体系等，都是水土保持学科新的重要研究内容。

生态需水用水量分析
在生态环境建设中，水资源起着决定性作用。以往的水土保持规划和建设中，较为注重土地资源的调整和优化配置，对水资源对生态建设的影响和制约重视不够。自1998年我国实施大规模生态建设以来，北方地区特别是黄土高原的植被面积明显增加，绿色版图向北延伸了几百公里，林草植被覆盖率也大幅提高。但随着林木进入成林阶段，其需水量和耗水量大增。在北方缺水、干旱频发的地区，大面积的乔灌木林要消耗巨大的水量，缺水会导致林木后期的正常生长极难维持，集中连片的人工林草植被特别是大面积乔木林面临退化、萎缩的风险。
2019年在黄河流域生态保护与高质量发展会议上指出：“水土保持不是简单挖几个坑种几棵树，黄土高原降雨量少，能不能种树，种什么树合适，要搞清楚再干”，并明确提出要“把水资源作为大的刚性约束”。现在，已将生态用水列入了水资源综合规划中，要求统筹安排区域和流域的生活、生产、生态用水。特别是在水资源短缺地区，水土保持工作应以水定生态恢复方案、以水定林草措施配置、以水定林草品种。因此，水土保持学科要加强对不同林草措施的需水量与涵养水量，降水资源与林草植被建设的适应性，植被群落、林分结构的稳定性，“宜草则草，宜灌则灌、宜乔则乔、宜封则封、宜荒则荒”的准确定位等的进一步研究。

县级以上政府水行政主管部门、流域管理机构在监督检查中发现生产建设项目水土保持设施自主验收存在弄虚作假或者不满足验收标准和条件而通过验收的，视同为水土保持设施验收不合格。

县级以上政府水行政主管部门、流域管理机构应当建立监管信息共享、违法线索互联、案件通报移送等协同监管和联动执法制度，健全与刑事司法衔接、与公益诉讼协作机制，做好水土保持方案监管和监督检查工作。
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