土地复垦方案是国土部门监督土地复垦义务人履行复垦义务的重要抓手,是土地复垦管理的重要制度,所以编制土地复垦方案是每一个土地复垦义务人都必须完成的工作。
土地复垦 :
土地复垦,通常被称为回收,也可称为填埋(不要与废混淆填埋),是创建新的进程土地从海洋、河床或湖床。开垦的土地被称为开垦地或填埋场;
在某些司法管辖区,“开垦”可以指将受干扰的土地恢复到改善状态。例如,在加拿大的阿尔伯塔省,省政府将开垦定义为“将受干扰的土地恢复到以前的或其他生产用途的过程”。在大洋洲,它经常被称为土地恢复。
关于“二合一”土地复垦方案的编制要求:
根据《国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知》(国土资规〔2016〕21号)相关规定,“二合一”方案的编制需满足如下要求:
1、以采矿权为单位进行编制,即一个采矿权编制一个方案。方案名称为:矿业权人名称+矿山名称+矿山地质环境保护与土地复垦方案。
2、采矿权申请人在申请办理采矿许可证前,应当自行编制或委托有关机构编制矿山地质环境保护与土地复垦方案。
3、在办理采矿权变更时,涉及扩大开采规模、扩大矿区范围、变更开采方式的,应当重新编制或修订矿山地质环境保护与土地复垦方案。
4、在办理采矿权延续时,矿山地质环境保护与土地复垦方案超过适用期或方案剩余服务期少于采矿权延续时间的,应当重新编制或修订。
5、矿山企业原矿山地质环境保护与治理恢复方案和土地复垦方案其中一个超过适用期的或方案剩余服务期少于采矿权延续时间的,应重新编制矿山地质环境保护与土地复垦方案。
6、矿山地质环境保护与土地复垦方案的编制应按照《矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南》执行。矿山企业在编制矿山地质环境保护与土地复垦方案过程中,应当充分听取相关权利人意见。
土地复垦方案是土地复垦义务人(生产建设单位)履行责任和义务的重要依据,也是下一步招投标、监理、实施、验收的基础,土地复垦方案是国土部门监督土地复垦义务人履行复垦义务的重要抓手,是土地复垦管理的重要制度,所以编制土地复垦方案是每一个土地复垦义务人都必须完成的工作。
土地复垦的业务对象、产生土地复垦业务的情况主要有四种:
1、露天采矿、烧制砖瓦、挖沙取土等地表挖掘所损毁的土地;
2、地下采矿等造成地表塌陷的土地;
3、堆放采矿剥离物、废石、矿渣、粉煤灰等固体废弃物压占的土地;
4、能源、交通、水利等基础设施建设和其他生产建设活动临时占用所损毁的土地。
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