土地复垦计划字面意思是进行土地复垦,是指对生产建设活动和自然灾害破坏的土地采取补救措施,使其可供使用的活动。我们为什么要开垦土地?在国家大方向上,为了确保粮食安全,国家规定必须保持18亿亩耕地。
土地复垦的开展阶段:
土地复垦义务人应当在办理建设用地申请或者采矿权申请手续时,依据自然资源部《土地复垦方案编制规程》的要求,组织编制土地复垦方案,随有关报批材料报送有关自然资源主管部门审查。
土地复垦方案要达到的目标:
1、土地利用现状明确;
2、损毁土地的分析预测科学;
3、土地复垦目标、任务和利用方向合理,措施可行;
4、土地复垦费用测算合理,预存与使用计划清晰并符合《土地复垦条例实施办法》规定要求;
5、土地复垦计划安排科学、**措施可行;
6、土地复垦方案已经征求意见并采纳合理建议。
土地复垦方案需要按照以下几个原则进行编制:
1、源头控制、预防与复垦相结合;
2、统一规划,统筹安排;
3、因地制宜,优先用于农业。
关于土地复垦方案转变的起因:
2017年1月3日,国土资源部-现已撤销)发布《国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知》-国土资规〔2016〕21号),要求自本通知下发之日,施行矿山企业矿山地质环境保护与治理恢复方案和土地复垦方案合并编报制度。矿山企业不再直接编制矿山地质环境保护与治理恢复方案、土地复垦方案。
自此,我国仅要求矿山企业编制“二合一”方案,即矿山地质环境保护与土地复垦方案,不再要求矿山企业分别直接编制矿山地质环境保护与治理恢复方案和土地复垦方案;
关于土地复垦方案向“二合一”方案过渡使用的说明:
《国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知》-国土资规〔2016〕21号)第二条第三项规定,“矿山企业原矿山地质环境保护与治理恢复方案和土地复垦方案其中一个超过适用期的或方案剩余服务期少于采矿权延续时间的,应重新编制矿山地质环境保护与土地复垦方案。”
据此可知,虽自2017年1月3日起,国家施行矿山企业矿山地质环境保护与治理恢复方案和土地复垦方案合并编报制度。但矿山企业原编制的“矿山地质环境保护与治理恢复方案”和“土地复垦方案”仍然有效,除根据规定应重编、修编的情况外,不需要重新编制“二合一”方案。
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