毕节土地复垦 能源审计报告 服务

矿山土地复垦，又称土地复垦，是采矿权人按照矿产资源和土地管理等法律、法规的要求，对在矿山建设和生产过程中，因挖损、塌陷等造成破坏的土地，采取整治措施，使其恢复到可供利用状态的活动。矿山土地复垦是对因采矿弃置的土地进行勘测规划、填平整治和开发利用的方法和过程。采矿作业造成土地破坏和荒芜，是世界各国普遍存在的一个严重问题。
问：为了敦促土地复垦义务人自觉履行土地复垦义务，条例规定了哪些制度措施？
答：土地复垦义务人是否自觉履行复垦义务，是做到“新账不欠”的关键。为了做到这一点，条例作了如下规定：
一是建立土地复垦方案的编制与审查制度。条例要求土地复垦义务人按照规定编制土地复垦方案；未编制或者编制不符合要求的，有关不得批准建设用地，有关国土资源主管部门不得批准采矿许可证。对于在本条例施行前虽然已经批完用地和采矿许可证，但本条例施行后继续损毁土地的，要补充编制土地复垦方案。土地复垦方案编制与审查制度，是推动土地复垦工作的一个重要抓手。不仅可以让土地复垦义务人认识到土地复垦的重要性，更是给土地复垦义务人如何进行复垦指明了方向。

复垦为农用地的，负责组织验收的国土资源主管部门应当会同有关部门在验收合格后的5年内对土地复垦效果进行跟踪评价，并提出改善土地质量的建议和措施。
第五章土地复垦激励措施

本条例自公布之日起施行。1988年11月8日发布的《土地复垦规定》同时废止。 [3-4] 
内容解读编辑 语音法制办负责人就《土地复垦条例》有关问题答记者问
2011年3月5日，总宝签署令公布《土地复垦条例》（以下简称条例），该条例自公布之日施行。日前，法制办公室负责人就条例的有关问题回答了记者的提问。

为了防止滑坡、应将原采区和废石堆的边坡进行修整和加固处理 [2]  。开发与利用编辑
土地的用途和功能，应根据矿区开采后的破坏程度和范围，以及当地的自然环境和社会环境等因素来确定，开发利用的一般原则是：人多耕地少的地区，可种植农作物;靠近城市的地区，可修建公园、场所，靠近风景区的地区，可营建体养旅游设施;与地表或地下水连通的露天采空区，可辟为水库、鱼塘、人工湖泊或水上场所，有的矿井可作为仓库等。总之，无论作何种用途，即使是暂时未利用的边远地区，为了保护环境，也应在重整土地的基础上种草植树，促使生态演替。在条件成熟后，可开辟为牧场。开发和利用的技术内容有：
二是针对土地复垦义务人在复垦活动中可能出现的各种违法行为，包括未按照规定补充编制土地复垦方案、安排土地复垦费用、进行表土剥离、报告有关情况、缴纳土地复垦费，将重金属污染物或者其他有毒有害物质用作回填或者充填材料，拒绝、阻碍监督检查或者弄虚作假等等，规定了责令限期改正、责令停止违法行为、限期治理、罚款、吊销采矿许可证等相应的法律责任。　 [6]

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