土地复垦方案应体现全程、全面及多种形式公众参与情况,公众参与应征求土地使用者、集体所有者、土地复垦义务人、周边地区受影响的社会公众、土地管理部门及相关等意见,并说明公众意见的采纳情况,附公众参与调查表或相关影象资料。
关于“二合一”土地复垦方案的编制要求:
根据《国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知》-国土资规〔2016〕21号)相关规定,“二合一”方案的编制需满足如下要求:
1、以采矿权为单位进行编制,即一个采矿权编制一个方案。方案名称为:矿业权人名称+矿山名称+矿山地质环境保护与土地复垦方案。
2、采矿权申请人在申请办理采矿许可证前,应当自行编制或委托有关机构编制矿山地质环境保护与土地复垦方案。
3、在办理采矿权变更时,涉及扩大开采规模、扩大矿区范围、变更开采方式的,应当重新编制或修订矿山地质环境保护与土地复垦方案。
4、在办理采矿权延续时,矿山地质环境保护与土地复垦方案超过适用期或方案剩余服务期少于采矿权延续时间的,应当重新编制或修订。
5、矿山企业原矿山地质环境保护与治理恢复方案和土地复垦方案其中一个超过适用期的或方案剩余服务期少于采矿权延续时间的,应重新编制矿山地质环境保护与土地复垦方案。
6、矿山地质环境保护与土地复垦方案的编制应按照《矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南》执行。矿山企业在编制矿山地质环境保护与土地复垦方案过程中,应当充分听取相关权利人意见。
土地复垦方案需要按照以下几个原则进行编制:
1、源头控制、预防与复垦相结合;
2、统一规划,统筹安排;
3、因地制宜,优先用于农业。
土地复垦 :
土地复垦,通常被称为回收,也可称为填埋-不要与废混淆填埋),是创建新的进程土地从海洋、河床或湖床。开垦的土地被称为开垦地或填埋场;
在某些司法管辖区,“开垦”可以指将受干扰的土地恢复到改善状态。例如,在加拿大的阿尔伯塔省,省政府将开垦定义为“将受干扰的土地恢复到以前的或其他生产用途的过程”。在大洋洲,它经常被称为土地恢复。
土地复垦的开展阶段:
土地复垦义务人应当在办理建设用地申请或者采矿权申请手续时,依据自然资源部《土地复垦方案编制规程》的要求,组织编制土地复垦方案,随有关报批材料报送有关自然资源主管部门审查。
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