公司有着风险评估和评估队伍,拥有多所高校的人才资源,我司人员均接受过及各类培训,在开展风险评估服务过程中提供完善的服务,做到摸底透彻,广泛征求意见,根据项目实际情况准确预测风险,编制高水准的风险评估报告。成为安徽省乃至全国社会稳定分析行业为数不多的三方社稳评估咨询机构。
稳评的指标选择 在投资项目社会稳定风险评估工作中,争议为**的,是评价指标的选择:采用定量指标还是定性指标?在国家发展改革委2013年2月正式颁布社会稳定风险分析篇章和评估报告的编制大纲之前,曾经有一个“征求意见稿”。在该征求意见稿中,提出了一系列的定量指标用于衡量、判断社会稳定风险等级。但是,在正式的编制大纲中,并没有见到相关的定量指标,而且在采用什么样的指标方面,也没有提出具体的指标,只是简单地要求采用“定性和定量”指标来对社会稳定风险等级进行度量。因此,在实践中,关于采用定量指标还是定性指标,存在相当大的争议。 需要明确的是,对投资项目基本属性的认识,带来了评价理念和方法的不断发展。从单纯的技术经济论证到全面、综合的评价理念,标志着我们对投资项目基本属性的认识在不断加深。在初期,我国面临的是技术落后和的严重制约,以技术经济论证为基本理念,以技术评价、经济评价成为分析评价投资项目可行性的**内容,技术的可行性、适用性、经济性以及财务盈利能力和偿债能力,成为判断项目可行性的**指标。然而,随着发展环境和条件的变化,以技术经济论证为**的投资项目评价体系,已经不能完全适应客观实际的需要。随着对投资项目基本属性及其客观规律认识的逐步深入,我们应当意识到,过去有效的理论方法,如果不根据客观实际进行调整、优化和发展,是不能适应新形势、新要求的。在社会稳定风险评估中,我们面临的是以利益主体多元化、利益诉求多样化、人的主体行为和意识充满不确定性为特征的、复杂多变的社会环境和条件,再单纯地坚持技术经济论证的惯性思维,希望以定量指标来对人的行为和意识进行度量,是不现实的。比较国外的经验,社会评价方法,就是在成熟的技术经济论证方法无法解决投资项目建设过程中面临的社会问题和社会风险背景下,通过引入社会学、人类社会学等学科理论和方法后逐步形成和发展,并产生明显效果的。我国现行的社会稳定风险评估,其基本出发点、评价对象、评价内容,与社会评价并没有什么明显的差异。在理论和方法上,社会稳定风险评估还需要补充社会学等人文学科的内容,借助其他学科的知识,弥补因技术经济论证惯性导致的不足。 社会评价方法,坚持以定性的方法,遵循严密的因果逻辑关系,借助社会学的理论方法,通过对人的行为和意识的观察、描述和预测,来分析人们在受到投资项目影响后做出的反应,并据此对项目面临的社会风险进行判断,分析项目的社会可行性。社会稳定风险评估中,完全应当采用社会评价的相关方法,以定性分析为主要方法,并设置相应的指标。 编制大纲中之所以没有设置明确的定量指标,还有一个重要方面不能忽视,即我国普遍存在的地区差,带来了对分析方法和相关指标的复杂要求。同样的风险因素,在不同的地区并不会导致同样的风险,因为不同地区的发展水平存在差异、地区性的历史传统存在差异、各地的社会环境对同一个风险因素的容纳和承受程度存在差异。在这种情况下,确实也无法采用全国统一的指标来对社会稳定风险进行度量,而是在编制大纲中反复强调了依据各地方确定的社会稳定风险评判标准来确定风险等级。
科学把握社会稳定风险评估主要着力点 社会稳定风险评估制度旨在以风险评估的手段促进重大事项决策与实施真正体现以人为本、以民为先的根本要求,归根结底是检验重大事项 决策是否坚持了强调的“不断实现好、维护好、发展好广大根本利益,使发展成果更多较公平惠及全体,在经济社会不断发展的基础上,在此目标指引下,当前要建立巩固一套完整的规范体系,着力提升评估工作的系统性、程序性和科学性,确保工作实效。 把握系统性,促进整体效应。社会稳定风险评估融合了评估主体、评估范围、评估流程、评估工具、评估问责等重要环节,是一项动态系统工程。在 宏观层面要以群众利益为标尺导向,将维护公众利益与促进社会公平正义相结合,摆正改革力度、发展速度同稳定刚度三者之间关系;在中观层面要关注重大事项的 合法性、合理性、可行性、可控性的检测方向,并且把评估过程与的效能建设相结合;在微观层面则要高度重视组织机构内部信息互通和资源协调。 注重程序性,防范程序。社会稳定风险评估是重大事项、推行、实施的前置性制度安排,强调防患于未然,属“关口前移”的程序性设计。 但现实中普遍存在着重大事项决策实施或重大工程项目开建在前,风险评估程序事后补做的“倒置”行为,这无疑隐含着巨大的风险。
因此,必须将社会稳定风险评 估程序纳入重大项目决策的程序框架内,使之真正成为重大事项决策前不可或缺的“*程序”和制度。 强化主动性,着力化解风险。社会稳定风险评估的终结果在于**经济社会的和谐发展。社会稳定风险评估不仅是防范性措施,也是一个积的保 障与推动机制。评估的过程,既是听取,摸排风险的过程,较应是相关利益主体共同协商,进行风险沟通的重要过程。社会稳定风险评估不应只是单纯提出评估 结果,还应该通过规范程序使利益相关主体对重大事项有较为客观、科学的认识,从较深层次化解矛盾、降低风险、促进发展。 坚持科学性,创新工作方法。社会稳定风险评估作为的制度安排,虽可借鉴**社会风险预警和企业风险控制的经验做法,但绝不可简单照 搬,必须立足我国的国情和本土经验,并不断创新。实践表明,会议室工作模式无法获取当代中国现实真实信息从而做出准确预判,单一“闭门”工具范式亦无 法回避其失真弊端。社会稳定风险评估要把现代社会风险监测工具、科学评审技术同我党长期形成的一整套群众工作方法紧密结合,在与公众的互动实践中创新 适合中国情况的社会稳定风险评估路径。
遂宁在全国率先了《重大工程建设项目稳定风险预测评估制度》,并于2006年将评估范围扩大到作决策、定政策、搞改革和其他事关群众切身利益的重 大事项;淮安基本上形成了覆盖全市的“稳评”工作网络,成立社会稳定风险评估工作处,成立了国内“稳评”机构;针对社会稳定风险难以量化 的问题,上海探索了一套社会稳定风险评估标准,把重大**基础设施建设、冶金与重化工等工业建设项目等作为风险评估重点领域,《重大事项社会稳定风险 评估指南》。同时,为保证风险评估报告的客观,积探索引入第三方咨询和研究机构参与风险评估。及时肯定、总结和推广了这些在实践中行之有效的做 法,国家“十二五”规划纲要明确提出,“建立重大工程项目建设和重大政策制定的社会稳定风险评估机制”,并要求逐步实现社会稳定风险评估的“全覆盖”。当前社会稳定风险评估机制运行中的关键性问题。
1950年美国学者加拉格尔提出“风险管理”概念后,风险管理作为新的研究领域快速发展,逐步形成了一整套框架体系。西方各国纷纷 创新风险管理在公共政策、、环境保护等领域的改革与实践,构建起与社会发展要求相适应的现代风险管理模式,产生了一系列有效的风险评估、风险处置 措施和成功案例。 在社会转型与发展的过程中,因不同利益主体对某一议题的风险感知争议而引发的社会动员行为是世界范围内普遍存在的问题。由于涉及不同利益主体复杂的风险感知及互动行为,风险分析不再是简单的技术问题,而成为一项复杂的治理活动,需要从风险治理等视角进行研究。 实践经验表明,在当代国家改革发展进程中,必须高度关注各类发展性风险,理性认识风险,科学管理风险,在保持相对稳定的社会环境下实现国家利益和发展目标。
团队建设:公司拥有员工12 人,其中研究人员 4名,督导及QC质控人员3名,客户管理人员 2 名,财务1名,法务1名,行政1名。其中研究生学历5人,本科学历4人,专科学历3人,均由经济学、市场营销、心理学、统计学、社会学、设计学、法学等组成,具备良好的教育背景及丰富的市场调研经验。
公司是合肥第三方稳评,公司主要服务于合肥稳定风险评估,安徽社会稳定风险分析业务,公司拥有庞大的工程咨询团队,欢迎咨询。